betway必威官网登陆:关于进一步做好建筑业工伤

发文单位:重庆市人力社保局

现行工伤保险制度执行的是2010年修订的 《工伤保险条例》,法定覆盖范围以职工为核心, 以用人单位为边界。由于工伤保险是建立在 《劳动法》 基础上, 因此, 劳动关系是参保和享受待遇的准入条件。 -->凡市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者署名文字、图片,版权均属于市场星报所有。任何媒体、网站或者个人,未经授权不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发表;已经授权的媒体、网站,在转载使用时必须注明“来源:市场星报、安徽财经网或者掌中安徽”,违者本单位将依法追究法律责任。

6月20日上午,甘肃省人社厅联合兰州市人社局在兰州市安宁区西部机场集团兰州项目部开展工伤保险现场集中宣传活动,重点宣传了社会保险法和《工伤保险条例》各项政策规定。

发文单位:重庆市人民政府

发文单位:国家安全生产监督管理总局 住房和城乡建设部 人力资源和社会保障部等

文  号:渝人社办〔2014〕83号

现行工伤保险制度执行的是2010年修订的 《工伤保险条例》,法定覆盖范围以职工为核心, 以用人单位为边界。由于工伤保险是建立在 《劳动法》 基础上, 因此, 劳动关系是参保和享受待遇的准入条件。

活动现场,工作人员为企业职工和农民工讲解建筑业按项目参保、依法参保缴费、申请工伤认定、劳动能力鉴定和享受工伤保险待遇的政策规定和工作流程,展示推进建筑业依法参加工伤保险、改革完善管理服务、维护工伤职工权益的先进经验和做法,使建筑单位和劳动者充分了解工伤保险在保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿、促进工伤预防和职业康复、分散用人单位的工伤风险等方面的作用。

文  号:渝府发[2003]82号

文  号:人社部发〔2014〕103号

发布日期:2014-5-22

工伤保险覆盖范围具有以下特点: 一是非全民性。 它与养老保险、医疗保险全民覆盖不同, 其覆盖范围为特定范围、特定条件的就业人员。二是非全就业口径。 由于工伤保险强调劳动关系, 因此覆盖范围不包括具有劳务关系及自雇的劳动者,也不包括低于劳动年龄和享有退休待遇的就业人员。 目前,在 《工伤保险条例》 规定范围内的用人单位及其职工,都已被纳入制度保障范围,实现了法定范围内的制度全覆盖。但是从人员全覆盖的角度看, 工伤保险还有一定的差距。据估算, “十三五” 期间, 工伤保险应参保人员约为2.6亿—2.8亿人,而当前工伤保险的参保人数为2.08亿人,两者间还存在一定的差距。所以说工伤保险的参保扩面工作仍不可松懈。

发布日期:2003-11-17

发布日期:2014-12-29

生效日期:2014-5-22

从数据分析情况看, 目前规模以上企业、 事业单位基本已经参保,扩面的空间不大。 存在较大扩面空间的单位及人群主要为: 一是农民工群体。由于农民工群体多从事危险性较大的工作, 工伤风险较高,于是在 《工伤保险条例》 实施不久,人社部推出了 “平安计划”。首先对从事高危行业的农民工进行定向参保扩面, 其次对农民工就业较为集中的餐饮业、 住宿、 美容美发等服务行业进行定向参保扩面。通过三年 “平安计划” 的实施, 有稳定劳动关系的农民工基本上已参保。 截至2014年, 农民工参保人数达到7369万人。 但是以2014年全国农民工监测调查报告数据为基础,经过分析和估算, 符合工伤保险参保条件的农民工约为1.1亿人,农民工群体可扩面的空间还有4000万人左右。二是有雇工的个体工商户。目前有雇工的个体工商户参保率较低。据估算, 可扩面人数最少在1000万人左右, 有较大的扩面空间。除此之外, 私营企业还有一定的扩面空间, 主要集中在小微企业。

执行日期:2004-1-1

生效日期:2014-12-29

  各区县(自治县)人力资源和社会保障局、两江新区人力资源局、北部新区社会保障局、万盛经开区人力社保局,局机关有关处室,市社保局:

“十三五” 时期, 是工伤保险实现全覆盖目标的关键时期。 随着工伤保险制度的不断深入, 工伤保险参保扩面难度不断增加, 今后将面临更大的困难和挑战。 尽管如此,还应坚持不懈地抓好工伤保险扩面工作,强化依法参保, 加大扩面力度,尽快实现法定劳动者及职业人群全员参保, 要有步骤地推进工伤保险参保扩面工作。

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、住房城乡建设厅(委、局)、安全生产监督管理局、总工会:

  今年是《工伤保险条例》实施10周年,为深入贯彻实施工伤保险法规,进一步增强广大用人单位和职工知法遵法守法意识,按照人社部办公厅《关于开展2014年全国工伤保险集中宣传活动的通知》(人社厅发〔2014〕49号)和市人力社保局《关于印发<工伤保险条例>普法与依法治理项目方案的通知》(渝人社办〔2014〕80号)的要求,决定在全市集中开展工伤保险宣传月活动。现将有关事宜通知如下:

首先, 将有稳定劳动关系的职工全部纳入,实现法定范围内的全覆盖。今后应把扩面的重点放在第三产业企业和有雇工的个体工商户,加大对服务业、 有雇工的个体工商户、电商的扩面力度, 重点加强对小微企业的参保扩面。 通过法律强制、完善政策和工作推动等方式和手段,将工伤保险法定覆盖人群全部纳入保障范围。 要继续推进农民工参保, 巩固现有参保成果。推进重点行业农民工参保, 通过“同舟计划”,推进建筑行业农民工参保。要积极推进制造业、 服务业等农民工就业较为集中行业参保,及时将新就业农民工纳入保障范围, 保证农民工群体得到工伤保障。

  第一章 总则

改革开放以来,我国建筑业蓬勃发展,建筑业职工队伍不断发展壮大,为经济社会发展和人民安居乐业做出了重大贡献。建筑业属于工伤风险较高行业,又是农民工集中的行业。为维护建筑业职工特别是农民工的工伤保障权益,国家先后出台了一系列法律法规和政策,各地区、各有关部门积极采取措施,加强建筑施工安全生产制度建设和监督检查,大力推进建筑施工企业依法参加工伤保险,使建筑业职工工伤权益保障工作不断得到加强。但目前仍存在部分建筑施工企业安全管理制度不落实、工伤保险参保覆盖率低、一线建筑工人特别是农民工工伤维权能力弱、工伤待遇落实难等问题。

  一、活动时间2014年5月中旬—6月中旬。

其次, 将机关、 参公事业单位纳入工伤保险制度, 实现对有稳定劳动关系、 人事关系的职工全覆盖。解决公务员和企业职工双轨制保障问题,将机关公务员工伤保障从军人抚恤制度中剥离, 将公务员和参公事业单位工作人员纳入工伤保险制度,与企业职工享受同一制度保障,以增加公平性。 从根本上理顺工伤保险制度和军人抚恤制度的关系,解决工伤待遇和抚恤待遇双重享受问题。

  第二章 工伤保险基金

为贯彻落实党中央、国务院关于切实保障和改善民生的要求,依据社会保险法、建筑法、安全生产法、职业病防治法和《工伤保险条例》等法律法规规定,现就进一步做好建筑业工伤保险工作、切实维护建筑业职工工伤保障权益提出以下意见:

  二、宣传内容

最后, 探索灵活就业人员职业伤害保障政策,实现职业劳动者的制度全覆盖。未来一段时期, 随着我国经济发展方式的转变, 灵活就业人员数量将会不断增加, 工伤保险应作出相应的制度安排, 以保证这类就业人员享有职业伤害保障权益。 由于灵活就业人员与传统的、有组织管理的劳动者有很大不同,没有传统意义的缴费主体, 存在用人单位责任缺失, 工伤难以认定等问题,现行工伤保险政策与灵活就业形式有诸多不对应。 为了保障灵活就业人员的工伤权益, 同时不过多冲击现行的工伤保险政策, 可探索适合灵活就业人员、 无雇工个体工商户及农村农业劳动者职业特点的、以个人为主体的职业伤害保障政策,使灵活就业人员、 无雇工个体工商户等无用人单位的劳动群体得到制度保障。

  第三章 工伤认定

一、完善符合建筑业特点的工伤保险参保政策,大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面。建筑施工企业应依法参加工伤保险。针对建筑行业的特点,建筑施工企业对相对固定的职工,应按用人单位参加工伤保险;对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工,按项目参加工伤保险。房屋建筑和市政基础设施工程实行以建设项目为单位参加工伤保险的,可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续。建设单位在办理施工许可手续时,应当提交建设项目工伤保险参保证明,作为保证工程安全施工的具体措施之一;安全施工措施未落实的项目,各地住房城乡建设主管部门不予核发施工许可证。

  (一)《社会保险法》和《工伤保险条例》各项规定;

要加大依法强制参保力度。 从各国的情况看,对没有参加工伤保险的用人单位都是加以严厉的处罚。例如澳大利亚, 不但要从发现没有参保之日起,补缴以往的保险费,还要给以重罚。 因此, 在澳大利亚很少有用人单位故意不参加工伤保险。目前我国对没有参保的单位极少实施处罚, 由于用人单位违法成本小,导致用人单位对参保重视不足,甚至有意逃避给职工上社保。 今后应进一步强化依法参保,加强劳动监察,对没有参加工伤保险的用人单位要依法从严从重处罚。

  第四章 劳动能力鉴定

二、完善工伤保险费计缴方式。按用人单位参保的建筑施工企业应以工资总额为基数依法缴纳工伤保险费。以建设项目为单位参保的,可以按照项目工程总造价的一定比例计算缴纳工伤保险费。

  (二)《工伤保险条例》各项配套规章;

提高参保政策的灵活性, 增加政策的包容度。随着就业观念的转变,随着新生劳动力成为劳动力市场的主力,今后就业的流动性将进一步加大。为了适应新生劳动力的流动性特点, 工伤保险应积极应对, 制定更加灵活的参保缴费政策,增加参保缴费的便利性。 可建立网上参保登记系统, 实行网银缴费, 使用人单位参保缴费更加便捷。

  第五章 工伤保险待遇

三、科学确定工伤保险费率。各地区人力资源社会保障部门应参照本地区建筑企业行业基准费率,按照以支定收、收支平衡原则,商住房城乡建设主管部门合理确定建设项目工伤保险缴费比例。要充分运用工伤保险浮动费率机制,根据各建筑企业工伤事故发生率、工伤保险基金使用等情况适时适当调整费率,促进企业加强安全生产,预防和减少工伤事故。

  (三)贯彻《工伤保险条例》相关规范性文件;

要进一步完善工伤保险政策。完善参保缴费政策, 增加包容性。应允许小微企业、 有雇工的个体工商户新雇用的职工先行参加工伤保险, 待用工稳定后再参加养老保险、医疗保险、 失业保险和生育保险。 完善工伤保险待遇申领政策,增加快捷性。 可通过网络、 电话等形式进行工伤申报, 减少工伤认定、劳动能力鉴定的时间周期。 增加工伤待遇申领的便捷方式, 可建立小额工伤待遇快速申请通道。注重工伤预防和工伤康复, 保护劳动力资源。 随着劳动力年龄人口的逐年下降, 保护劳动力的需求和责任将不断加大, 工伤保险应更加重视工伤预防和工伤康复工作。通过工伤预防减少劳动者的职业伤害风险, 通过工伤康复最大程度地恢复工伤职工的生活能力和劳动能力, 达到保护劳动力资源的目的。

  第六章 管理与监督

四、确保工伤保险费用来源。建设单位要在工程概算中将工伤保险费用单独列支,作为不可竞争费,不参与竞标,并在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费,覆盖项目使用的所有职工,包括专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工。

  (四)安全生产法、建筑法、煤炭法、职业病防治法等有关工伤保险的规定;

进一步加强工伤保险宣传。 随着社会保险全覆盖目标实现的逐步临近,工伤保险扩面工作的压力和困难也越来越大, 此时更需要加强工伤保险的宣传工作。 一方面要积极开展普遍性宣传, 利用重要日期、重点时段进行工伤保险政策宣传,增加社会知晓度, 树立工伤保险形象。另一方面针对特定人群开展重点宣传。 重点加大对建筑行业、 服务行业等农民工集中的用人单位的宣传, 加大对私营企业、 有雇工的个体工商户的宣传, 使其了解自己的责任和权益, 了解工伤保险制度内容, 了解参保和享受待遇的流程, 从而提高用人单位的社会责任感和未参保人群的参保意识。

  第七章 法律责任

五、健全工伤认定所涉及劳动关系确认机制。建筑施工企业应依法与其职工签订劳动合同,加强施工现场劳务用工管理。施工总承包单位应当在工程项目施工期内督促专业承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账,对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理。施工人员发生工伤后,以劳动合同为基础确认劳动关系。对未签订劳动合同的,由人力资源社会保障部门参照工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据,确认事实劳动关系。相关方面应积极提供有关证据;按规定应由用人单位负举证责任而用人单位不提供的,应当承担不利后果。

  (五)依法参保缴费的各项政策规定和工作流程;

  第八章 附则

六、规范和简化工伤认定和劳动能力鉴定程序。职工发生工伤事故,应当由其所在用人单位在30日内提出工伤认定申请,施工总承包单位应当密切配合并提供参保证明等相关材料。用人单位未在规定时限内提出工伤认定申请的,职工本人或其近亲属、工会组织可以在1年内提出工伤认定申请,经社会保险行政部门调查确认工伤的,在此期间发生的工伤待遇等有关费用由其所在用人单位负担。各地社会保险行政部门和劳动能力鉴定机构要优化流程,简化手续,缩短认定、鉴定时间。对于事实清楚、权利义务关系明确的工伤认定申请,应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定。探索建立工伤认定和劳动能力鉴定相关材料网上申报、审核和送达办法,提高工作效率。

  (六)申请工伤认定、劳动能力鉴定和享受工伤保险待遇的基本工作流程和管理规范;

 

七、完善工伤保险待遇支付政策。对认定为工伤的建筑业职工,各级社会保险经办机构和用人单位应依法按时足额支付各项工伤保险待遇。对在参保项目施工期间发生工伤、项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的建筑业职工,其所在用人单位要继续保证其医疗救治和停工期间的法定待遇,待完成工伤认定及劳动能力鉴定后,依法享受参保职工的各项工伤保险待遇;其中应由用人单位支付的待遇,工伤职工所在用人单位要按时足额支付,也可根据其意愿一次性支付。针对建筑业工资收入分配的特点,对相关工伤保险待遇中难以按本人工资作为计发基数的,可以参照统筹地区上年度职工平均工资作为计发基数。

  (七)依法参加工伤保险维护工伤职工权益的先进典型。

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:

八、落实工伤保险先行支付政策。未参加工伤保险的建设项目,职工发生工伤事故,依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇,施工总承包单位、建设单位承担连带责任;用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位不支付的,由工伤保险基金先行支付,用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位应当偿还;不偿还的,由社会保险经办机构依法追偿。

  三、活动方式

  《重庆市工伤保险实施暂行办法》已经2003年11月10日市政府第17次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

九、建立健全工伤赔偿连带责任追究机制。建设单位、施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位将工程(业务)发包给不具备用工主体资格的组织或个人,该组织或个人招用的劳动者发生工伤的,发包单位与不具备用工主体资格的组织或个人承担连带赔偿责任。

  (一)开展工伤保险集中宣传活动。5月28日上午,全市统一举行集中宣传活动。各区县(自治县)人力社保局要组织工作人员,在人员流动密集的广场、车站码头等区域,设立工伤参保缴费、工伤认定、待遇支付、劳动能力鉴定等咨询台,现场发放宣传资料、开展政策咨询活动(市人力社保局统一印制了工伤保险宣传资料,将于近期寄送至各区县人力社保局),努力营造宣传实施工伤保险法规的良好氛围。

  二○○三年十一月十七日

十、加强工伤保险政策宣传和培训。施工总承包单位应当按照项目所在地人力资源社会保障部门统一规定的式样,制作项目参加工伤保险情况公示牌,在施工现场显著位置予以公示,并安排有关工伤预防及工伤保险政策讲解的培训课程,保障广大建筑业职工特别是农民工的知情权,增强其依法维权意识。各地人力资源社会保障部门要会同有关部门加大工伤保险政策宣传力度,让广大职工知晓其依法享有的工伤保险权益及相关办事流程。开展工伤预防试点的地区可以从工伤保险基金提取一定比例用于工伤预防,各地人力资源社会保障部门应会同住房城乡建设部门积极开展建筑业工伤预防的宣传和培训工作,并将建筑业职工特别是农民工作为宣传和培训的重点对象。建立健全政府部门、行业协会、建筑施工企业等多层次的培训体系,不断提升建筑业职工的安全生产意识、工伤维权意识和岗位技能水平,从源头上控制和减少安全事故。

  (二)开展工伤保险知识网上答题活动。各区县(自治县)人力社保局要协调、指导用人单位,组织职工在6月15日前登陆中国劳动保障新闻网(www.clssn.com),参加人社部工伤保险司举办的工伤保险知识网上答题活动(竞赛答题刊登在4月18日《中国劳动保障报》上),力争区县(自治县)人力社保部门、街道社区社会保障平台工作人员全员参加答题活动,社会保险参保单位10%的职工参加答题活动。

重庆市工伤保险实施暂行办法

十一、严肃查处谎报瞒报事故的行为。发生生产安全事故时,建筑施工企业现场有关人员和企业负责人要严格依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定,及时、如实向安全监管、住房城乡建设和其他负有监管职责的部门报告,并做好工伤保险相关工作。事故报告后出现新情况的,要及时补报。对谎报、瞒报事故和迟报、漏报的有关单位和人员,要严格依法查处。

  (三)深入开展工伤保险“八进”活动。各区县(自治县)人力社保局要通过现场咨询、专题宣讲、座谈会等方式,深入开展工伤保险法规进园区、进企业、进机关、进单位、进乡村、进社区、进中介、进工地等“八进”活动,尤其要以建筑施工企业、小微企业为重点,“面对面”向用人单位和劳动者宣传工伤保险法规政策,引导劳资双方依法履行义务,依法维护权益。

  第一章 总则

十二、积极发挥工会组织在职工工伤维权工作中的作用。各级工会要加强基层组织建设,通过项目工会、托管工会、联合工会等多种形式,努力将建筑施工一线职工纳入工会组织,为其提供维权依托。提升基层工会组织在职工工伤维权方面的业务能力和服务水平。具备条件的企业工会要设立工伤保障专员,学习掌握工伤保险政策,介入工伤事故处理的全过程,了解工伤职工需求,跟踪工伤待遇支付进程,监督工伤职工各项权益落实情况。

  四、有关要求

  第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,根据《工伤保险条例》(以下简称《条例》)、《社会保险费征缴暂行条例》(以下简称《征缴条例》)和国家有关法律法规,结合我市实际,制定本办法。

十三、齐抓共管合力维护建筑工人工伤权益。人力资源社会保障部门要积极会同相关部门,把大力推进建筑施工企业参加工伤保险作为当前扩大社会保险覆盖面的重要任务和重点工作领域,对各类建筑施工企业和建设项目进行摸底排查,力争尽快实现全面覆盖。各地人力资源社会保障、住房城乡建设、安全监管等部门要认真履行各自职能,对违法施工、非法转包、违法用工、不参加工伤保险等违法行为依法予以查处,进一步规范建筑市场秩序,保障建筑业职工工伤保险权益。人力资源社会保障、住房城乡建设、安全监管等部门和总工会要定期组织开展建筑业职工工伤维权工作情况的联合督查。有关部门和工会组织要建立部门间信息共享机制,及时沟通项目开工、项目用工、参加工伤保险、安全生产监管等信息,实现建筑业职工参保等信息互联互通,为维护建筑业职工工伤权益提供有效保障。

  (一)加强组织领导。各区县(自治县)人力社保局要把宣传贯彻《工伤保险条例》作为今年普法的重点工作,切实加强组织领导,制定工作方案,明确工作任务、人员和措施,抓好组织实施,确保各项工作落到实处。

  第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本办法规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

交通运输、铁路、水利等相关行业职工工伤权益保障工作可参照本文件规定执行。

  (二)注重宣传实效。各区县(自治县)人力社保局要坚持正面宣传为主,大力宣传《工伤保险条例》实施10年来取得的成绩,确保正确的舆论导向;要主动争取当地报刊杂志、网络等媒体的支持,通过专栏、专题、政策问答等形式,深入宣传工伤保险政策法规;要注重运用公益广告、公益短信、微博等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,不断扩大宣传面,提升宣传实效。

  有雇工的个体工商户参加工伤保险,由区县(自治县、市)人民政府根据本地区开展工伤保险工作的具体情况,逐步纳入。

各地人力资源社会保障、住房城乡建设、安全监管等部门和工会组织要依据国家法律法规和本文件精神,结合本地实际制定具体实施方案,定期召开有关部门协调工作会议,共同研究解决有关难点重点问题,合力做好建筑业职工工伤保险权益保障工作。

  (三)及时报送资料。各区县(自治县)人力社保局要切实加强活动的资料图片收集、数据统计等工作,为存档留鉴作好准备。各区县(自治县)请于6月25日前将宣传活动情况书面总结(附照片)和集中宣传活动情况统计表,分别报送至市人力社保局法规处、工伤保险处。

  第三条 工伤保险基金实行全市统筹,分级管理。

人力资源社会保障部

  联系人:许兴桥、周世学,联系电话:88633709、67656001.

  全市建立工伤保险调剂金和储备金。

住房城乡建设部

  附件:1.2014年全国工伤保险集中宣传活动推荐用语2.工伤保险知识网上竞答活动须知

  第四条 市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作。

安全监管总局

  附件1

  区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

全国总工会

  2014年全国工伤保险集中宣传活动推荐用语

  市、区县(自治县、市)劳动保障行政部门按照规定设立的工伤保险经办机构(以下称经办机构),具体承办工伤保险事务。

2014年12月29日

  1.依法参加工伤保险,保障职工工伤权益2.贯彻社会保险法和《工伤保险条例》,维护职工工伤保险权益3.参加工伤保险,化解工伤风险4.工伤事故不幸,工伤保险有情5.工伤保险为职工支起劳动安全网6.工伤保险与您风雨同舟7.参加工伤保险是用人单位应尽的义务,享受工伤保险是职工的基本权利8.关注职业病——用人单位的主体责任9.预防职业病从我做起10.贯彻落实《工伤保险条例》,维护劳动者健康权益11.规范用工管理,切实保障劳动者权益12.保护劳动者健康是全社会的共同责任

  第二章 工伤保险基金

责任编辑:winema

  附件2

  第五条 自本办法施行之日起,用人单位应当按照《征缴条例》和本办法的规定到所在区县(自治县、市)经办机构办理工伤保险登记,申报缴纳工伤保险费。跨地区、流动性较大的用人单位到市经办机构或其委托的区县(自治县、市)经办机构办理工伤保险登记,申报缴纳工伤保险费。具体办法由市劳动保障行政部门制定。

  工伤保险知识网上竞答活动须知

  第六条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则,确定费率。

  一、竞答时间:2014年4月18日一6月15日。

  工伤保险费基准费率的确定及费率水平的调整,由市劳动保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出具体方案,报市人民政府批准后执行。

  二、竞答试题:本次竞答共40道题,其中单选题25道,多选题15道。

  工伤保险执行国家规定的行业差别费率及行业内费率档次,经办机构首次确定用人单位缴费费率时,按《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围所对应的行业内费率档次确定;实际经营与《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围不一致的,以实际经营所对应的行业内费率档次确定;跨行业经营的,以经营的最高风险行业所对应的行业内费率档次确定。

  三、竞答方式:采取手机客户端答题、网络答题两种方式。

  第七条 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。难以确认工资总额的企业和有雇工的个体工商户按照上年度当地职工月平均工资乘以职工人数作为缴费基数。新设立的企业以当年申报的职工月工资总额作为缴费基数。

  1、手机客户端答题:使用智能手机扫描中国劳动保障新闻客户端二维码(下图),下载客户端成功后,登陆客户端即可参加答题。答对全部40道题即可进入抽奖环节。

  用人单位应当以货币形式按月全额向地税机关缴纳工伤保险费。

  请用智能手机(限苹果工IOS、安卓系统)扫描下图二维码,在手机上安装中国劳动保障新闻客户端,直接参与答题。

  经办机构应当为每个职工建立工伤保险缴费记录。用人单位和职工有权查询缴费记录。

  (苹果IOS系统手机下载答题)   (安卓系统手机下载答题)

  工伤保险费征缴的具体办法由市劳动保障行政部门会同市地税部门制定。

  2、网络答题:请登陆中国劳动保障新闻网(www.clssn.com),点击“工伤保险知识网上竞答”专题,进入答题页面。答对全部40道题即可进入抽奖环节。

  第八条 各区县(自治县、市)按月将实际征收的工伤保险基金的50%上解到市社会保障基金财政专户,建立全市工伤保险调剂金。调剂金上解和使用的具体办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出,报市人民政府批准后执行。

  四、竞答情况统计:竞答期间,中国劳动保障新闻网将以图表的方式定期公布各省、自治区、直辖市参加答题人数情况,便于各地督促用人单位参保职工积极参与竞答活动。

  第九条 工伤保险基金用于下列支出:

  五、抽奖环节:本次网上竞答共设答题优胜奖100名,每人奖励100元手机充值卡。竞答活动结束后,通过电脑从全部答对参与人员中随机抽取,并在中国劳动保障新闻网上公布获奖者名单。

  (一)工伤医疗费;

  六、“工伤保险知识网上竞答”技术支持电话:(010)84209621

  (二)一至四级工伤人员伤残津贴;

  (三)一次性伤残补助金;

  (四)生活护理费;

  (五)丧葬补助金;

  (六)供养亲属抚恤金;

  (七)一次性工亡补助金;

  (八)辅助器具费;

  (九)工伤康复费;

  (十)劳动能力鉴定(确认)费;

  (十一)按规定支付与工伤保险业务相关的其他费用。

  第十条 工伤保险基金结余部分作为储备金存入市社会保障基金财政专户。当年工伤保险基金收不抵支,用储备金支付;储备金不足支付的,由市财政垫付。储备金具体管理和使用办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出,报市人民政府批准后执行。

  第十一条 地税机关征收的工伤保险费直接划入国库,然后由国库划入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理。

  存入经办机构支出户的工伤保险基金,按照中国人民银行规定的优惠利率计息;财政专户资金,按照不低于同期居民银行存款利率计息。

  第三章 工伤认定

  第十二条 工伤认定由用人单位参保地的区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责。在市经办机构参保的用人单位职工的工伤认定由其劳动合同履行地的区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责。职工在参保地之外发生事故,可由参保地的劳动保障行政部门委托事故发生地的劳动保障行政部门进行调查核实,由参保地的劳动保障行政部门进行认定。区县(自治县、市)劳动保障行政部门因工伤认定管辖发生争议的,由市劳动保障行政部门指定管辖。

  第十三条 职工发生伤害事故,用人单位应当自事故发生之日起3日内向负责工伤认定的区县(自治县、市)劳动保障行政部门报告,并填报《事故伤害报告表》;发生死亡事故或一次负伤3人以上(包括3人)的伤害事故,应在24小时内报告。

  第十四条 劳动保障行政部门在工伤认定中,可以要求有关单位或个人在规定时限内提供补充证据。职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。

  第十五条 经劳动保障行政部门认定为工伤或视同工伤的,发给《工伤证》,作为享受工伤保险待遇的凭证。《工伤证》应准确记载职工受伤害时间、伤害部位、职业病名称,或经劳动能力鉴定委员会鉴定与工伤有直接关联的疾病等。

  《工伤证》由市劳动保障行政部门统一制作,由负责工伤认定的劳动保障行政部门核发,交享受工伤保险待遇的人保存。

  第四章 劳动能力鉴定

  第十六条 市、区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。市劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定中心,区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定办公室。鉴定中心、办公室挂靠同级劳动保障行政部门,承担劳动能力鉴定委员会的日常工作。

  第十七条 劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定或确认工作:

  (一)工伤职工劳动能力的鉴定;

  (二)停工留薪期的确认;

  (三)配置辅助器具的确认;

  (四)疾病与工伤关联的确认;

  (五)供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定;

  (六)职业康复的确认;

  (七)工伤职工旧伤复发的确认;

  (八)其他受委托的劳动能力鉴定。

  在市经办机构参保的用人单位的劳动能力鉴定(确认)由市劳动能力鉴定委员会统一组织,必要时可由市劳动能力鉴定委员会指定的区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会承担。

  第十八条 工伤职工停工留薪期满或停工留薪期内伤情处于相对稳定状态,可由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请,填报《劳动能力鉴定表》,并提交《工伤认定通知书》或《工伤证》、病历及其他诊疗资料。用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请作其他工伤鉴定(确认),应按规定提交相关资料。劳动能力鉴定和确认的具体办法由市劳动保障行政部门制定。

  第十九条 申请鉴定的单位或者个人对区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会的鉴定(确认)结论不服的,可以在收到该鉴定(确认)结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定(确认),并提交区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及相关材料。

  申请鉴定的单位或者个人对市劳动能力鉴定委员会的首次鉴定(确认)结论不服的,可以在收到该鉴定(确认)结论之日起15日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定(确认)。参加过首次鉴定(确认)的专家不能参加再次鉴定(确认)。

  市劳动能力鉴定委员会的再次鉴定(确认)结论为最终结论。

  第二十条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后,工伤职工或者其直系亲属、用人单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的,可以向负责首次鉴定的劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。

  第二十一条 按本办法第十七条规定的范围所产生的劳动能力鉴定(确认)费用,参加工伤保险的由工伤保险基金支付。鉴定(确认)结果为疾病与工伤无关联、供养亲属未完全丧失劳动能力,以及再次鉴定(确认)或复查鉴定的结论没有变化所产生的鉴定(确认)费用由申请者承担。未参加工伤保险或未足额缴纳工伤保险费期间发生的鉴定(确认)费用由用人单位承担。收费标准由市物价部门会同市财政部门、劳动保障行政部门确定。

  第五章 工伤保险待遇

  第二十二条 用人单位按本办法规定参加工伤保险,按规定缴纳工伤保险费,职工发生事故伤害或者患职业病,经认定为工伤的,按《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇。

  第二十三条 申请享受工伤保险待遇应向经办机构填报《工伤保险待遇申请表》,提交工伤认定结论通知书或《工伤证》、劳动能力鉴定结论等材料。

  申请享受供养亲属抚恤待遇的,根据所申请的待遇项目提交以下补充材料:

  (一)被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理的生存证明;

  (二)街道办事处或乡镇政府出具的无生活来源证明;

  (三)学校出具的在校学生的证明;

  (四)民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明;

  (五)养子女的收养证书;

  (六)劳动能力鉴定委员会作出的供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论。

  第二十四条 工伤职工停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊,工伤职工或者其直系亲属可以申请延长停工留薪期,经参保地的劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长,但延长期限不得超过12个月。用人单位不同意延长的或工伤职工要求延长未获确认的,由用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请市劳动能力鉴定委员会再次确认。

betway必威官网登陆:关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见,工伤保险扩面的重点与对策。  第二十五条 工伤职工因日常生活或者就业需要,要求安装、配置辅助器具的,可由工伤职工或其所在用人单位根据负责工伤治疗的医疗机构的建议,向劳动能力鉴定委员会申请确认。劳动能力鉴定委员会确认需要安装、配置的,由经办机构安排到签订服务协议的辅助器具配置机构安装、配置,并按照国家规定的标准与配置机构结算费用。安装、配置辅助器具的具体办法由市劳动保障行政部门制定。

  第二十六条 工伤职工在工伤医疗机构发生的费用先由用人单位和职工个人垫付,待工伤认定后符合工伤保险基金支付范围的费用,由经办机构予以报销。具体办法由市劳动保障行政部门制定。

  第二十七条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费。工伤职工缴纳基本医疗保险费后,其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县(自治县、市)的最低工资标准。

  第二十八条 职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残的,自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金。由用人单位按月发给五级、六级工伤职工伤残津贴的,用人单位和职工应按规定缴纳各项社会保险费。工伤职工缴纳社会保险费后,其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县(自治县、市)的最低工资标准。

  五级至十级工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的,或者用人单位依据《劳动法》第二十五条规定解除劳动关系的,或者七级至十级工伤职工劳动合同到期用人单位难以安排工作而终止劳动关系的,由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发,其中五级12个月,六级10个月,七级8个月,八级6个月,九级4个月,十级2个月。五级、六级工伤职工一次性伤残就业补助金以按月发给的伤残津贴为基数计发,初次领取伤残津贴的,按15年计算;已经领取了伤残津贴的应扣除已领取的月份,但扣除后支付的年限不得少于5年。七级至十级工伤职工一次性伤残就业补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发,其中七级15个月,八级12个月,九级9个月,十级6个月。终止或解除劳动关系时,工伤职工距法定退休年龄10年以上(含10年)的,一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按全额支付;距法定退休年龄9年以上(含9年)不足10年的,按90%支付,以此类推,每减少1年递减10%.距法定退休年龄不足1年的,按全额的10%支付。

  领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工应将《工伤证》交给用人单位,由用人单位到经办机构办理工伤保险关系终止手续,符合失业保险规定的可以享受失业保险待遇。重新就业后新发生的工伤,按本办法规定的程序进行工伤认定和劳动能力鉴定,按照新鉴定的伤残等级享受工伤保险待遇。

  第二十九条 因工死亡职工的一次性工亡补助金标准为54个月的全市上年度职工月平均工资。

  第三十条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整,由市劳动保障行政部门提出调整方案,报市人民政府批准后执行。

  第三十一条 用人单位依法破产或被注销营业执照的,应将一至四级工伤职工、享受供养亲属抚恤金待遇的人员以及已退休的工伤人员领取工伤保险待遇的手续,移交其长期居住地的街道、乡镇社会保障服务机构,实行社会化管理服务,应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由经办机构支付。未达到退休年龄的五级至十级工伤职工应由用人单位按照本办法第二十八条规定的标准,支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

  第六章 管理与监督

  第三十二条 市劳动保障行政部门主管全市工伤保险工作,履行下列职责:

  (一)贯彻执行工伤保险的法律、法规,制定工伤保险政策并组织实施;

  (二)制定工伤医疗服务机构和辅助器具配置机构的管理办法;

  (三)制定工伤预防宣传培训规划和职业康复计划并组织实施;

  (四)负责审核全市工伤保险基金预算及决算;

  (五)负责全市工伤保险工作的管理协调和监督检查;

  (六)法律、法规赋予的其他职责。

  第三十三条 区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作,履行下列职责:

betway必威官网登陆:关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见,工伤保险扩面的重点与对策。  (一)贯彻执行工伤保险的法律、法规和政策;

  (二)负责对用人单位和职工进行工伤保险政策的宣传、培训;

  (三)负责工伤认定工作;

  (四)监督检查工伤保险基金的缴纳、支付、使用;

  (五)负责本级经办机构发生的工伤保险行政争议的复议工作;

  (六)上级交办的其他工作任务。

  第三十四条 市经办机构承办工伤保险事务,履行下列职责:

  (一)负责编制全市工伤保险基金预算、决算;

  (二)管理全市工伤保险基金,负责工伤保险调剂金和储备金的管理和使用;

  (三)负责受理跨地区、流动性较大的用人单位的工伤保险登记、缴费申报,确定缴费费率,核定和支付工伤保险待遇;

  (四)负责与工伤医疗服务机构和工伤辅助器具配置机构签订服务协议;

  (五)组织开展工伤职工职业康复工作;

  (六)负责工伤保险基金收缴、支付的各项统计分析工作;

  (七)指导、监督、检查区县(自治县、市)经办机构的工作;

  (八)法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。

  第三十五条 区县(自治县、市)经办机构承办本行政区域内的工伤保险事务,履行下列职责:

  (一)负责编制工伤保险基金预算、决算;

  (二)受理用人单位的工伤保险登记、缴费申报,确定缴费费率;

  (三)受市经办机构的委托,负责与本行政区域的工伤医疗服务机构签订服务协议;

  (四)管理工伤保险基金,核定和支付工伤保险待遇;

  (五)组织开展工伤职工职业康复工作;

  (六)编报工伤保险基金的会计、统计报表;

  (七)免费提供工伤保险待遇查询和政策咨询服务;

  (八)法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。

  第三十六条 市、区县(自治县、市)财政部门对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督,负责及时审批、拨付工伤保险基金。

  第三十七条 市、区县(自治县、市)地方税务机关按照《征缴条例》规定,负责工伤保险费的征收,对用人单位在缴纳工伤保险费过程中的违法行为依法查处。

  第三十八条 市、区县(自治县、市)卫生行政部门负责对承担工伤服务的医疗机构进行监督检查,依法查处违法行为。

  第三十九条 愿意开展工伤服务的医疗机构和辅助器具配置机构可向市劳动保障行政部门提出申请,符合工伤服务条件的,由市经办机构或其委托的区县(自治县、市)经办机构根据工伤服务的需要与之签订服务协议。具体办法由市劳动保障行政部门制定。

  第四十条 用人单位应当将每年参保职工名单、参保日期、缴费情况、年度内发生的工伤事故、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付情况,在次年的1月底前在本单位内公示。公示时间不得少于15天,并将公示情况书面报所属经办机构备案。

  第七章 法律责任

  第四十一条 用人单位未依照本办法规定参加工伤保险,由劳动保障行政部门责令改正,并可依照《征缴条例》有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。

  在未参加工伤保险期间职工发生工伤的,由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

  第四十二条 用人单位不如实申报职工人数和工资总额,由劳动保障行政部门责令改正,并处瞒报少缴工资数额1倍以上3倍以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可依照《征缴条例》有关规定处以罚款。

  由于用人单位给职工缴纳的工伤保险费基数不实而造成工伤职工待遇降低的,其差额部分由用人单位补足。

  第四十三条 用人单位参加了工伤保险后迟延缴纳工伤保险费的,由地税机关责令限期缴纳,并可依照《征缴条例》有关规定加收滞纳金,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。

  在足额缴纳工伤保险费之前,职工的工伤保险待遇由用人单位支付。

  第八章 附则

  第四十四条 《条例》实施前,职工已认定为工伤的,以及2002年12月31日以前发生的伤害事故或职业病尚未进行工伤认定的,其认定标准、待遇标准、支付渠道均按照过去有关政策规定执行,以后参加伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金的调整,其待遇支付渠道不变。

  《条例》实施前1年职工受到事故伤害或患职业病,尚未完成工伤认定的,按照《条例》和本办法的规定执行。其中原已参加当地工伤保险的,工伤待遇按工伤保险的规定执行,未参加工伤保险的工伤待遇由用人单位支付。

  《条例》实施前已开展了工伤保险的区县(自治县、市),应将原工伤保险基金节余部分存入当地社会保障基金财政专户,用于支付原规定的工伤保险基金列支项目,节余部分用完后用新的工伤保险基金支付。

  新老工伤政策的具体衔接办法由市劳动保障行政部门制定。

  第四十五条 经劳动和社会保障部批准异地集中参加重庆市工伤保险的用人单位,其职工的工伤认定、劳动能力鉴定、待遇核定、待遇支付等,按本办法执行。

  第四十六条 职工本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。职工受伤前本人工资不足12个月的,按实际发生月平均工资计算;不足1个月的以参保缴费基数或用人单位实际发放的、约定的日工资为基数计算。

  第四十七条 外省(区、市)的用人单位在本市从事生产经营活动的,职工在本市发生工伤,由用人单位、工伤职工或其直系亲属向参保地的劳动保障行政部门申请工伤认定。外省(区、市)劳动保障行政部门委托调查的,由市劳动保障行政部门指定区县(自治县、市)劳动保障行政部门调查核实。

  本市的用人单位在外省(区、市)从事生产经营活动的,职工在外省(区、市)发生工伤,由用人单位、工伤职工或其直系亲属向参保地的劳动保障行政部门申请工伤认定。负责工伤认定的劳动保障行政部门可委托事故发生地的劳动保障行政部门调查核实。

  第四十八条 本办法自2004年1月1日起施行。

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