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发文单位:上海市绿化和市容管理局

发文标题:上海市绿化和市容管理局关于印发《2009年绿化和市容(林业、城管执法)系统政风行风建设工作意见》的通知

发文标题:上海市市容环卫局、上海市城管执法局关于印发《上海市市容环卫、城管执法系统2006年政风行风建设工作意见》通知

发文单位:上海市市容环卫局 上海市城管执法局

发文单位:上海市绿化和市容管理局

发布日期:2009-3-19

发文单位:上海市绿化和市容管理局

发文单位:上海市市容环卫局 上海市城管执法局

文  号:沪容环〔2006〕73号

发布日期:2009-2-25

执行日期:2009-3-19

发布日期:2009-3-19

文号:沪容环〔2006〕73号

发布日期:2006-5-16

执行日期:2009-2-25

各区县绿化和市容管理部门、林业管理部门、城管执法部门,局直属有关单位:

执行日期:2009-3-19

发布日期:2006-5-16

执行日期:2006-5-16

机关各处室:

  现将《2009年绿化和市容(林业、城管执法)系统政风行风建设工作意见》下发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

各区县绿化和市容管理部门、林业管理部门、城管执法部门,局直属有关单位:

执行日期:2006-5-16

生效日期:1900-1-1

  现将《上海市绿化和市容管理局2009年重点工作安排及责任分工》印发给你们。请认真对照落实,确保今年各项重点工作的顺利完成。

  二○○九年三月十九日

  现将《2009年绿化和市容(林业、城管执法)系统政风行风建设工作意见》下发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

生效日期:1900-1-1

各区(县)市容环卫管理部门、各区城管大队,局相关直属单位:

  二○○九年二月二十五日

  2009年绿化和市容(林业、城管执法)系统政风行风建设工作意见

  二○○九年三月十九日

各区(县)市容环卫管理部门、各区城管大队,局相关直属单位:

  现将《上海市市容环卫、城管执法系统2006年政风行风建设工作意见》下发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

  上海市绿化和市容管理局2009年重点工作安排及责任分工

  为贯彻落实上海市纠风工作会议的部署和要求,结合绿化林业、市容环卫、城管执法系统的工作实际,提出2009年政风行风建设工作意见。

  2009年绿化和市容(林业、城管执法)系统政风行风建设工作意见

  现将《上海市市容环卫、城管执法系统2006年政风行风建设工作意见》下发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

  市市容环境卫生管理局、市城管执法局
  二○○六年五月十六日

  2009年是中华人民共和国成立六十周年,是全面推进世博会筹办的关键年,也是新的绿化和市容管理局组建后全面开展工作的第一年。2009年工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届三中全会和市委九届六次全会以及市“两会”精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断优化城乡生态环境,全力推进迎世博600天各项任务,着力破解市容环境难题顽症,努力提高为民服务水平,推动绿化林业、市容环卫和城管执法科学发展再上新台阶。为确保工作任务落实,对09年局重点工作及责任分工作如下安排:

  一、工作目标

  为贯彻落实上海市纠风工作会议的部署和要求,结合绿化林业、市容环卫、城管执法系统的工作实际,提出2009年政风行风建设工作意见。

  市市容环境卫生管理局、市城管执法局
  二○○六年五月十六日

上海市市容环卫、城管执法系统2006年政风行风建设工作意见

  一、加快推进城乡环境一体化建设

  2009年政风行风建设工作要按照局党组“巩固、聚焦、突破”的要求,围绕“横向比排位不下降,纵向比分数有提高,(城管执法部门)力争摆脱垫底状况”的工作目标,紧紧抓住群众关注的问题,找准症结所在,落实措施整改,切实在顺民意、解民忧、增民利的实事上下功夫,在治标和治本两个方面做文章, 为优化城市环境提供坚强保证。

  一、工作目标

上海市市容环卫、城管执法系统2006年政风行风建设工作意见

  2006年政风行风建设要认真贯彻市纠风工作会议的部署和要求,按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和建设“三个政府”的要求,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面加强政风行风建设,为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和顺利实施局“十一五”规划提供坚强保证。

  1、加快辰山植物园、外环生态专项等绿化建设;全年新建各类绿地1000公顷,其中公共绿地500公顷。完成外环生态专项建设200公顷;基本建成辰山植物园。

  二、主要任务:

  2009年政风行风建设工作要按照局党组“巩固、聚焦、突破”的要求,围绕“横向比排位不下降,纵向比分数有提高,(城管执法部门)力争摆脱垫底状况”的工作目标,紧紧抓住群众关注的问题,找准症结所在,落实措施整改,切实在顺民意、解民忧、增民利的实事上下功夫,在治标和治本两个方面做文章, 为优化城市环境提供坚强保证。

  2006年政风行风建设要认真贯彻市纠风工作会议的部署和要求,按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和建设“三个政府”的要求,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面加强政风行风建设,为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和顺利实施局“十一五”规划提供坚强保证。

  一、工作目标:

  由夏颖彪同志牵头负责,规划发展处为主实施。

  (一)以迎世博600天行动为契机,认真开展自查自纠。围绕“查问题、抓整改、显效果” 三个环节,一是发动干部职工,开展自查自纠活动,发现问题,即知即改。二是抓2008年测评反馈实例的整改,对每一个实例的整改做到有记录、有措施、有结果、有反馈,确保整改实效。三是开展突出问题整改和“回头看”活动,下大力气解决好存在的问题。

  二、主要任务:

  一、工作目标:

  政风行风建设在巩固中有提高,在前进中有发展,在继承中有创新,力争测评分进入全市平均水平,在排位上有所上升。

  2、落实市委、市政府《关于推进林业健康发展,促进生态文明建设的意见》有关精神,抓紧组织实施郊区生态环境和林业建设重点项目。落实2009-2011年林业建设若干政策措施,展开新一轮林业建设。加快启动郊野公园试点、郊区“一镇一园”建设。完成全市第七次森林资源调查工作。

  (二)以群众满意为标准,解决群众最盼望解决的问题。一是继续抓好新一轮便民利民措施的落实,切实为民办实事、做好事。二是继续推出向社会的公开承诺,狠抓承诺的兑现,做到有诺必践。三是抓好难点问题的突破,努力达到“三个有所提高”(绿化和市容环境有所改善、管理和服务水平有所提高、队伍形象和队伍评价有所提高)。

  (一)以迎世博600天行动为契机,认真开展自查自纠。围绕“查问题、抓整改、显效果” 三个环节,一是发动干部职工,开展自查自纠活动,发现问题,即知即改。二是抓2008年测评反馈实例的整改,对每一个实例的整改做到有记录、有措施、有结果、有反馈,确保整改实效。三是开展突出问题整改和“回头看”活动,下大力气解决好存在的问题。

  政风行风建设在巩固中有提高,在前进中有发展,在继承中有创新,力争测评分进入全市平均水平,在排位上有所上升。

  二、主要工作:

  由夏颖彪、蔡友铭同志牵头负责,规划发展处、林业处为主实施。

  (三)以公开透明为根本,深入推进政务公开。一是严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《上海市政府信息公开规定》,及时做好政务公开内容的调整与公开。二是继续将群众关心的收费标准、服务标准、服务规范等项目内容,通过上墙、上网等形式予以公开,方便市民办事,主动接受监督。三是进一步完善政府网站建设,丰富信息内容和形式,信息更新及时。四是推行电子政务,完善网上办事程序,加快网上便民服务窗口建设。

  (二)以群众满意为标准,解决群众最盼望解决的问题。一是继续抓好新一轮便民利民措施的落实,切实为民办实事、做好事。二是继续推出向社会的公开承诺,狠抓承诺的兑现,做到有诺必践。三是抓好难点问题的突破,努力达到“三个有所提高”(绿化和市容环境有所改善、管理和服务水平有所提高、队伍形象和队伍评价有所提高)。

  二、主要工作:

  (一)抓住突出问题,开展“四查四纠”专项活动。针对2005年测评暴露的问题,一查窗口规范建设,纠正管理服务不到位,二查首问责任制落实情况,纠正办事推诿拖拉,三查文明用语,纠正态度粗暴冷漠,四查管理和作业程序,纠正办事效率低下。

  3、推进落实“三年环保行动计划”,协调推进江桥生活垃圾焚烧厂、松江固体废弃物综合处理工程等项目实施。基本建成生活垃圾内河集装化系统,老港1、2、3期封场和生态修复工程启动建设。

  (四)以加强监管为抓手,开展专项治理。一是开展“综合治理乱倒渣土”效能监察,确保乱倒渣土顽症得到明显治理。二是继续做好巩固治理公路三乱和治理水上三乱的工作。三是继续清理规范评比达标表彰活动。四是加强监管,确保中央强农惠农政策的落实,切实为果农做好服务。

  (三)以公开透明为根本,深入推进政务公开。一是严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《上海市政府信息公开规定》,及时做好政务公开内容的调整与公开。二是继续将群众关心的收费标准、服务标准、服务规范等项目内容,通过上墙、上网等形式予以公开,方便市民办事,主动接受监督。三是进一步完善政府网站建设,丰富信息内容和形式,信息更新及时。四是推行电子政务,完善网上办事程序,加快网上便民服务窗口建设。

  (一)抓住突出问题,开展“四查四纠”专项活动。针对2005年测评暴露的问题,一查窗口规范建设,纠正管理服务不到位,二查首问责任制落实情况,纠正办事推诿拖拉,三查文明用语,纠正态度粗暴冷漠,四查管理和作业程序,纠正办事效率低下。

  (二)提高服务质量,全面落实公开承诺。按照市纠风办部署,2006年市容环卫和城管执法将继续实施公开承诺,并将承诺内容在新闻媒体公开。各单位、部门要按照严格标准,规范操作、文明服务的要求认真落实。

  由夏颖彪同志牵头负责,规划发展处为主实施。

  (五)以工作规划为基础,逐步建立政风行风工作长效机制。

  (四)以加强监管为抓手,开展专项治理。一是开展“综合治理乱倒渣土”效能监察,确保乱倒渣土顽症得到明显治理。二是继续做好巩固治理公路三乱和治理水上三乱的工作。三是继续清理规范评比达标表彰活动。四是加强监管,确保中央强农惠农政策的落实,切实为果农做好服务。

  (二)提高服务质量,全面落实公开承诺。按照市纠风办部署,2006年市容环卫和城管执法将继续实施公开承诺,并将承诺内容在新闻媒体公开。各单位、部门要按照严格标准,规范操作、文明服务的要求认真落实。

  (三)坚持勤政为民,提升政务公开水平。严格执行《上海市政府信息公开规定》,及时做好政务公开内容的调整与公开,继续将群众关心的收费标准、服务标准、服务规范等项目内容,通过张贴、上网发布等多种形式予以公开,方便市民办事,主动接受监督。

  4、完成黄浦江及两岸(杨浦大桥至卢浦大桥间)建筑、堤岸景观灯光建设和改造,完成世博园区周边区域等重点地区、道路景观灯光建设,基本完成黄浦江及两岸创意景观灯光建设。

  按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的精神,把政风行风建设工作纳入局惩防体系建设中,制定具体措施和任务分工。政风行风建设着力以自查自纠为主向标本兼治、源头治理转变;以整改为主向纠建并举、制度创新转变;以上级、外部监督为主向内部的规范运作转变,逐步建立政风行风建设长效机制。

  (五)以工作规划为基础,逐步建立政风行风工作长效机制。

  (三)坚持勤政为民,提升政务公开水平。严格执行《上海市政府信息公开规定》,及时做好政务公开内容的调整与公开,继续将群众关心的收费标准、服务标准、服务规范等项目内容,通过张贴、上网发布等多种形式予以公开,方便市民办事,主动接受监督。

  (四)以群众满意为标准,跨前一步,抓好实事项目。一是继续开展作业扰民专项治理活动,年内达到控制和基本消除渗滤液滴漏污染环境和作业扰民的问题。二是开展“创建美好城市,城管执法天天在行动”的主题活动。从畅通、护绿、安全、安静、整洁五个方面解决群众反映的难点、热点问题。三是进一步做好五小设施速改后的服务管理工作,不断提高居民群众生活质量。四是继续推进十大便民利民措施,切实为民办实事,做好事。

  由李子韦同志牵头负责,景观管理处为主实施。

  三、工作要求

  按照中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的精神,把政风行风建设工作纳入局惩防体系建设中,制定具体措施和任务分工。政风行风建设着力以自查自纠为主向标本兼治、源头治理转变;以整改为主向纠建并举、制度创新转变;以上级、外部监督为主向内部的规范运作转变,逐步建立政风行风建设长效机制。

  (四)以群众满意为标准,跨前一步,抓好实事项目。一是继续开展作业扰民专项治理活动,年内达到控制和基本消除渗滤液滴漏污染环境和作业扰民的问题。二是开展“创建美好城市,城管执法天天在行动”的主题活动。从畅通、护绿、安全、安静、整洁五个方面解决群众反映的难点、热点问题。三是进一步做好五小设施速改后的服务管理工作,不断提高居民群众生活质量。四是继续推进十大便民利民措施,切实为民办实事,做好事。

  三、工作措施:

  二、全面落实迎世博600天行动计划

  (一)加强组织领导,落实工作责任。一是坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,进一步完善全系统政风行风建设工作责任体系。二是责任层层分解,形成纵向到底,横向到边的责任网。三是细化工作任务,抓紧组织实施,确保各项工作落到实处。

  三、工作要求

  三、工作措施:

  (一)加强领导,进一步落实责任制。继续坚持“谁主管谁负责”的原则,一要抓好责任分解,确保责任到位。二要严格责任考核,做到奖惩分明。三要强化责任追究,发挥警示作用。局将继续在系统内与各单位签定目标责任书,各单位、各部门要把2006年政风行风建设的工作目标、重点任务、具体措施逐一分解,层层下达至班组(分队),到职工(队员),形成纵向到底,横向到边的责任网,确保各项工作落到实处。

  1、保洁中小道路和重点水域。消除中心城区、郊区(县)城市化地区范围内815条中小道路周边“脏、乱、差”现象,达到“清洁、整齐、有序”的目标。完成黄浦江、苏州河干流169个支流河口和未能落实日常保洁的50公里、上游干流113公里水域环境整治;达到“面清、岸洁、有绿、协调”目标。

  (二)整合监督资源,加大检查力度。进一步健全内外监督机制,发挥局投诉中心与市、区、基层单位三级政风行风监督员的作用,形成目标一致、优势互补的监督合力。市区两级要加大巡查和暗访的力度,要把监督检查作为推动工作的重要手段,实施突击检查和长效管理相结合,内部监督与外部监督相结合。

betway必威官网登陆上海市市容环卫局,上海市绿化和市容管理局关于印发。  (一)加强组织领导,落实工作责任。一是坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,进一步完善全系统政风行风建设工作责任体系。二是责任层层分解,形成纵向到底,横向到边的责任网。三是细化工作任务,抓紧组织实施,确保各项工作落到实处。

  (一)加强领导,进一步落实责任制。继续坚持“谁主管谁负责”的原则,一要抓好责任分解,确保责任到位。二要严格责任考核,做到奖惩分明。三要强化责任追究,发挥警示作用。局将继续在系统内与各单位签定目标责任书,各单位、各部门要把2006年政风行风建设的工作目标、重点任务、具体措施逐一分解,层层下达至班组(分队),到职工(队员),形成纵向到底,横向到边的责任网,确保各项工作落到实处。

  (二)主动协调沟通,加强分类指导。要进一步加强与市、区(县)纠风办的联系和沟通,主动汇报工作,自觉接受市、区(县)纠风办的指导,认真听取意见、建议,积极改进工作。要加强调查研究,对各区县和各单位不同情况,找出差距,定实措施,提升政风行风建设水平。

  由恽奇伟、李子韦同志按分工负责,市容管理处为主实施。

  (三)加强队伍建设,提高综合素质。按照“从严抓队伍,从严抓业务”的要求,开展“跨前一步、为民服务”行业理念和职业道德教育。组织从业人员全方位、多层次培训。以考核、奖惩机制为抓手,形成正面激励。进一步规范作业流程,改进作业方式,改善服务态度,提高工作质量。

  (二)整合监督资源,加大检查力度。进一步健全内外监督机制,发挥局投诉中心与市、区、基层单位三级政风行风监督员的作用,形成目标一致、优势互补的监督合力。市区两级要加大巡查和暗访的力度,要把监督检查作为推动工作的重要手段,实施突击检查和长效管理相结合,内部监督与外部监督相结合。

  (二)主动协调沟通,加强分类指导。要进一步加强与市、区(县)纠风办的联系和沟通,主动汇报工作,自觉接受市、区(县)纠风办的指导,认真听取意见、建议,积极改进工作。要加强调查研究,对各区县和各单位不同情况,找出差距,定实措施,提升政风行风建设水平。

  (三)加强制度建设,探索长效机制。一要全面落实局下发的关于政风行风责任制,各单位和部门要根据实际情况和工作特点,细化内容和要求,在操作上下功夫。二要进一步拟订和完善管理、执法、作业、服务等方面的标准与规范,健全干部职工的职业道德规范,把政风行风建设寓于业务管理和日常工作之中。

  2、落实市容环境责任区制度。年内建成45个市容环境责任区管理达标街道(镇),基本达到道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类。

  (四)主动协调沟通,加强分类指导。要进一步加强与市、区(县)纠风办的联系和沟通,主动汇报工作,自觉接受市、区(县)纠风办的指导,认真听取意见、建议,积极改进我们的工作。要加强调查研究,对各区县和各单位不同情况,找出差距,定实措施,提升政风行风建设水平。

  (三)加强队伍建设,提高综合素质。按照“从严抓队伍,从严抓业务”的要求,开展“跨前一步、为民服务”行业理念和职业道德教育。组织从业人员全方位、多层次培训。以考核、奖惩机制为抓手,形成正面激励。进一步规范作业流程,改进作业方式,改善服务态度,提高工作质量。

  (三)加强制度建设,探索长效机制。一要全面落实局下发的关于政风行风责任制,各单位和部门要根据实际情况和工作特点,细化内容和要求,在操作上下功夫。二要进一步拟订和完善管理、执法、作业、服务等方面的标准与规范,健全干部职工的职业道德规范,把政风行风建设寓于业务管理和日常工作之中。

  (四)整合监督资源,加大监督检查力度。健全内外监督机制,发挥局服务中心投诉和质量监督与市、区、基层单位三级政风行风监督员的作用,形成目标一致、优势互补的监督合力。要通过市容环境卫生市民满意度的调查,分析问题,寻找薄弱环节,加以整改。全系统和各区县要加强对每季度市民满意度评议调查的分析,特别是对市民满意度评议调查中的优先改进分析项目的整改必须更扎实。市区两级要加大巡查和暗访的力度,实施突击检查和长效管理相结合,内部监督与外部监督相结合。

  由李子韦同志牵头负责,市容管理处为主实施。

  (五)重视舆论宣传,加大宣传力度。拓展宣传思路,面向社会,利用电台、电视、报刊等新闻媒体,大力宣传本行业忠于职守、勤政为民、无私奉献的先进集体和先进个人;宣传绿化林业、市容环卫、城管执法的工作范围、服务内容;宣传环境卫生、绿化养护知识;宣传解决市民反映的难点、热点问题的实例等。要积极创建政风行风建设示范点,树立和培养先进典型。同时要加强系统内部信息报道宣传工作,不断增强和提高市民和社会的认同感。

  (四)主动协调沟通,加强分类指导。要进一步加强与市、区(县)纠风办的联系和沟通,主动汇报工作,自觉接受市、区(县)纠风办的指导,认真听取意见、建议,积极改进我们的工作。要加强调查研究,对各区县和各单位不同情况,找出差距,定实措施,提升政风行风建设水平。

  (四)整合监督资源,加大监督检查力度。健全内外监督机制,发挥局服务中心投诉和质量监督与市、区、基层单位三级政风行风监督员的作用,形成目标一致、优势互补的监督合力。要通过市容环境卫生市民满意度的调查,分析问题,寻找薄弱环节,加以整改。全系统和各区县要加强对每季度市民满意度评议调查的分析,特别是对市民满意度评议调查中的优先改进分析项目的整改必须更扎实。市区两级要加大巡查和暗访的力度,实施突击检查和长效管理相结合,内部监督与外部监督相结合。

  (五)加强队伍建设,提升整体素质。要认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的树立社会主义荣辱观的新要求,深入开展社会主义荣辱观教育,进一步推动政风行风建设。要通过学习教育,使广大干部职工特别是各级领导干部在思想上牢固树立社会主义荣辱观,在行动上以身作则、率先垂范,做“八荣八耻”的积极实践者,进一步弘扬正气,树立新风。

  3、整治铁路、轨道交通、国省道沿线市容环境。重点整治2条铁路、8条地面运行轨道交通、13条高速公路、4条国道和15条主要公路两侧市容环境,使省际通道两侧的市容环境达到“整洁、有序、协调”。

  附:上海市绿化林业、市容环卫、城管执法系统2009年政风行风建设工作主要任务分解表

  (五)重视舆论宣传,加大宣传力度。拓展宣传思路,面向社会,利用电台、电视、报刊等新闻媒体,大力宣传本行业忠于职守、勤政为民、无私奉献的先进集体和先进个人;宣传绿化林业、市容环卫、城管执法的工作范围、服务内容;宣传环境卫生、绿化养护知识;宣传解决市民反映的难点、热点问题的实例等。要积极创建政风行风建设示范点,树立和培养先进典型。同时要加强系统内部信息报道宣传工作,不断增强和提高市民和社会的认同感。

  (五)加强队伍建设,提升整体素质。要认真学习贯彻胡锦涛总书记提出的树立社会主义荣辱观的新要求,深入开展社会主义荣辱观教育,进一步推动政风行风建设。要通过学习教育,使广大干部职工特别是各级领导干部在思想上牢固树立社会主义荣辱观,在行动上以身作则、率先垂范,做“八荣八耻”的积极实践者,进一步弘扬正气,树立新风。

  要以创建文明行业为契机,进一步加强以弘扬市容环卫、城管执法行业精神和规范岗位技能为重点的全员培训,进一步加强城管执法队员的法制和文明执法培训,通过教育、培训,挖掘、培育先进典型和服务、管理、执法的品牌,树立市容环卫和城管执法队伍的新形象。

  由李子韦同志牵头负责,市容管理处为主实施。

  附:上海市绿化林业、市容环卫、城管执法系统2009年政风行风建设工作主要任务分解表

  要以创建文明行业为契机,进一步加强以弘扬市容环卫、城管执法行业精神和规范岗位技能为重点的全员培训,进一步加强城管执法队员的法制和文明执法培训,通过教育、培训,挖掘、培育先进典型和服务、管理、执法的品牌,树立市容环卫和城管执法队伍的新形象。

  (六)重视宣传舆论,加大宣传力度。充分发挥社会宣传工具,利用电台、电视、报刊等新闻媒体作用,大力宣传行业精神和先进典型人物。开展“百名市民看环卫、看城管”,“走百家居委,听百家意见”等活动,采取走出去、请进来的方法,使居委干部、市民群众了解市容环卫和城管执法的情况,听取他们的意见和建议,实现良性互动,同时发现问题,即知即改,为群众排忧解难。把问题解决在社区、居委,做到听民言、知民情、顺民意、解民忧。

  4、整治公共交通枢纽区域市容环境。重点提高两大机场、2座火车站、40个轮渡客运站、36家长途客运站、44个公交枢纽站等区域市容环境整体水平,全面实现市容环境清洁、整齐、有序、靓丽的目标。

  (六)重视宣传舆论,加大宣传力度。充分发挥社会宣传工具,利用电台、电视、报刊等新闻媒体作用,大力宣传行业精神和先进典型人物。开展“百名市民看环卫、看城管”,“走百家居委,听百家意见”等活动,采取走出去、请进来的方法,使居委干部、市民群众了解市容环卫和城管执法的情况,听取他们的意见和建议,实现良性互动,同时发现问题,即知即改,为群众排忧解难。把问题解决在社区、居委,做到听民言、知民情、顺民意、解民忧。

  附:

  由李子韦同志牵头负责,市容管理处为主实施。

  附:

上海市市容环卫、城管执法系统关于开展“四查四纠”专项活动的安排

  5、综合治理乱设摊。疏堵结合,分类管理。细化落实疏导方案,严格落实执法措施,确保市容环境整洁有序。

上海市市容环卫、城管执法系统关于开展“四查四纠”专项活动的安排

  为进一步推进全系统政风行风建设,认真整改2005年存在的突出问题,根据上海市市容环卫、城管执法系统2006年政风行风建设工作意见的安排,就全系统内开展“四查四纠”专项活动,提出如下安排:

  由恽奇伟、李子韦同志按分工负责,市容管理处、执法协调处为主实施。

  为进一步推进全系统政风行风建设,认真整改2005年存在的突出问题,根据上海市市容环卫、城管执法系统2006年政风行风建设工作意见的安排,就全系统内开展“四查四纠”专项活动,提出如下安排:

  一、指导思想:

  6、综合治理乱倒渣土。中心城区全面推进建筑渣土治本新机制,外环线内全面实现渣土规范管理。

  一、指导思想:

  以“三个代表”重要思想为指导,以解决损害群众利益的突出问题为重点,围绕2006年工作目标,深入推进政风行风建设。通过“四查四纠”专项活动的开展,不断探索和建立政风行风建设的长效机制,以实际成效取信于民。

  由黄兴华同志牵头负责,环卫管理处为主实施。

  以“三个代表”重要思想为指导,以解决损害群众利益的突出问题为重点,围绕2006年工作目标,深入推进政风行风建设。通过“四查四纠”专项活动的开展,不断探索和建立政风行风建设的长效机制,以实际成效取信于民。

  二、查纠内容

  7、综合治理乱搭建。全面整治违法建筑,重点拆除铁路沿线、黄浦江苏州河沿岸、高架沿线、高速公路沿线、主要干道两侧等“两个五”区域内严重影响市容市貌违法建筑,坚决遏制新违法建筑产生。

  二、查纠内容

  一查窗口规范建设,纠正管理服务不到位;二查首问责任制落实情况,纠正办事推诿拖拉;三查文明用语,纠正态度粗暴冷漠;四查管理和作业程序,纠正办事效率低下。

  由恽奇伟同志牵头负责,执法协调处为主实施。

  一查窗口规范建设,纠正管理服务不到位;二查首问责任制落实情况,纠正办事推诿拖拉;三查文明用语,纠正态度粗暴冷漠;四查管理和作业程序,纠正办事效率低下。

  三、时间安排

  8、全面推进户外广告和店招店牌整治。解决户外广告设置过多、过乱、过密,影响市容景观现象,对城市化地区的一店多招、破损店招进行全面清理。全年计划拆除墙面广告2165块,拆除地面广告12048块,拆除高炮广告539个,整理调整户外广告14779块,整治店招店牌36767块。

  三、时间安排

  “四查四纠”专项活动分三个阶段

  由李子韦同志牵头负责,景观管理处为主实施。

  “四查四纠”专项活动分三个阶段

  第一阶段(4月)

  9、增强公厕服务和供给能力。增强公厕服务和供给能力。力争建成环卫公厕211座,世博应急公厕37座。完善公厕服务保洁等制度的公示。开展公共厕所服务窗口达标活动。

  第一阶段(4月)

  重点:宣传发动查找问题

  由黄兴华同志牵头负责,环卫管理处为主实施。

  重点:宣传发动查找问题

  (一)召开2006年政风行风工作会议,部署“四查四纠”专项活动,全系统全面发动。

  10、优化绿化景观。全力以赴推进116个地铁站点和1个高架区间绿地恢复工作。计划完成绿地整治1700公顷,绿地调整改造350公顷,立体绿化9公顷,行道树附属设施更新2.3万副。全年完成10万平方米以上的屋顶绿化,其他立体绿化5万平方米。制订《屋顶绿化实施意见》。

  (一)召开2006年政风行风工作会议,部署“四查四纠”专项活动,全系统全面发动。

  (二)各单位分析梳理存在的问题,列出重点整改项目,排出专项活动计划,书面报市局监察室。

  由崔丽萍同志牵头负责,公共绿地处、市绿委办秘书处为主实施。

  (二)各单位分析梳理存在的问题,列出重点整改项目,排出专项活动计划,书面报市局监察室。

  (三)开展城管政风调研。

  11、提升公园品质。拓展公园服务功能,启动并基本完成曹杨等12座公园改造工程。

  (三)开展城管政风调研。

  第二阶段(5月至9月)

  由崔丽萍同志牵头负责,公共绿地处为主实施。

  第二阶段(5月至9月)

  重点:结合实际落实整改

  12、推进迎世博公园、道路清扫、公厕服务窗口建设,提升窗口服务水平。

  重点:结合实际落实整改

  (一)针对本单位、本部门的突出问题,落实措施,进行重点整改。

  由陶渊、黄兴华同志案分工负责,社会宣传处、环卫管理处为主实施。

  (一)针对本单位、本部门的突出问题,落实措施,进行重点整改。

  (二)市区两级分别对查纠情况组织明查暗访,以实地了解、个别访谈、查阅资料等形式,突出对重点部位、重点环节的检查。对发现的问题,及时反馈,抓紧整改,促进“四查四纠”专项活动深入开展。

  13、巩固“三乱”(乱张贴、乱涂写、乱刻画)治理机制,积极推进“三乱”清除市场化运作模式。完善发现机制,创新清除机制,实施有序疏导,严格“三乱”执法机制。加大工作力度,推进“三乱”清除市场化运作模式,规范公共招贴栏设置管理。

  (二)市区两级分别对查纠情况组织明查暗访,以实地了解、个别访谈、查阅资料等形式,突出对重点部位、重点环节的检查。对发现的问题,及时反馈,抓紧整改,促进“四查四纠”专项活动深入开展。

  (三)通过政风行风简报、召开政风行风工作例会,通报检查情况,中途推进。

  由李子韦同志牵头负责,市容管理处为主,执法协调处配合实施。

  (三)通过政风行风简报、召开政风行风工作例会,通报检查情况,中途推进。

  第三阶段(10月至11月)

  14、推广道路洁净工程,开展道路保洁服务达标活动,实行 “四位一体”综合管理模式,改进城市道路公共保洁作业方式,优化作业工艺和工具装备,大幅提升中心区域道路保洁整体水平。

  第三阶段(10月至11月)

  重点:及时补课总结交流

  由黄兴华同志牵头负责,环卫管理处为主实施。

  重点:及时补课总结交流

  (一)进一步分析梳理,巩固整改成果。

  三、提升行业保障服务民生能力

  (一)进一步分析梳理,巩固整改成果。

  (二)总结经验,酝酿明年工作思路。

  1、加强郊区农村、环卫基础设施相对落后区域改造建设力度。按标准完善环卫公共设施配置,消除农村及二级旧里区域环卫公共设施配置盲区。巩固村容整洁达标创建成果,积极推进郊区生活垃圾收运系统和农村公共厕所建设。

  (二)总结经验,酝酿明年工作思路。

  四、工作要求

  由黄兴华同志牵头负责,环卫管理处为主实施。

  四、工作要求

  (一)切实加强组织领导

  2、增强社会回应。建立健全市民投诉受理、处置、反馈、考核工作机制。加大社会宣传工作,引导社会公众参与,建立行业舆情分析制度。推进落实行业八项便民利民措施。

  (一)切实加强组织领导

  各单位、各部门的领导要切实把“四查四纠”专项活动作为加强政风行风建设的重要载体,加强领导,统一思想认识,统筹安排,抓紧抓好,确保“四查四纠”专项活动深入推进,不断取得新的实效。

  由陶渊同志牵头负责,办公室、社会宣传处为主实施。

  各单位、各部门的领导要切实把“四查四纠”专项活动作为加强政风行风建设的重要载体,加强领导,统一思想认识,统筹安排,抓紧抓好,确保“四查四纠”专项活动深入推进,不断取得新的实效。

  (二)认真制定实施计划

  3、以提升环境品质为重点,联合房地部门,继续开展以老居住区调整为重点的居住区绿化品质提升工作,完成老居住区绿化调整改造三年计划(至少完成332个)。

  (二)认真制定实施计划

  各单位、各部门要结合去年政风行风测评的情况和本单位、本部门存在的不足,制订“四查四纠”专项活动工作计划,排出进度表,落实责任部门,责任到人。

  由崔丽萍同志牵头负责,市绿委办秘书处为主实施。

  各单位、各部门要结合去年政风行风测评的情况和本单位、本部门存在的不足,制订“四查四纠”专项活动工作计划,排出进度表,落实责任部门,责任到人。

  (三)全面落实整改重点

  四、提升行业管理水平

  (三)全面落实整改重点

  明确整改重点,认真实施整改。按照良宇书记提出的“满腔热情地为群众做好事、诚心诚意地为群众办实事、尽心竭力为群众解难事”的要求,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让老百姓切实感受到政风行风建设的成效。

  1、加强法制建设。做好《上海市市容环境卫生管理条例》配套文件的细化落实;推动《上海市森林管理规定》的出台,开展《上海市公园管理条例》的修订。开展《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》、《上海市拆除违法建筑若干规定》的修订。

  明确整改重点,认真实施整改。按照良宇书记提出的“满腔热情地为群众做好事、诚心诚意地为群众办实事、尽心竭力为群众解难事”的要求,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让老百姓切实感受到政风行风建设的成效。

  (四)加强宣传搞好总结

  由崔丽萍同志牵头负责,政策法规处为主实施。

  (四)加强宣传搞好总结

  加大宣传力度,积极宣传先进典型,弘扬正气;同时,也要及时通报批评存在的问题。尤其在活动的第三阶段,各单位、各部门要认真总结,分析查找不足,积极研究下一步政风行风建设的重点,以求取得更好的成效。

  2、加强规划工作。加快落实“十一五”规划。深化行业专项规划,开展“十一五”规划中期评估,启动“十二五”规划编制前期工作。做好《蕰藻浜、淀浦河环境综合整治规划》总报告和《黄浦江环卫码头布局规划》的编制。

  加大宣传力度,积极宣传先进典型,弘扬正气;同时,也要及时通报批评存在的问题。尤其在活动的第三阶段,各单位、各部门要认真总结,分析查找不足,积极研究下一步政风行风建设的重点,以求取得更好的成效。

  各单位、各部门纪检监察(纠风)部门要做好组织协调工作,做好各类信息、计划总结等上报工作。

  由夏颖彪同志牵头负责,规划发展处为主实施。

  各单位、各部门纪检监察(纠风)部门要做好组织协调工作,做好各类信息、计划总结等上报工作。

  3、深化城管执法机制创新。积极推广闸北区“政府统一领导、街镇组织协调、部门充分履职、联动依法执法”的执法新机制;深化执法勤务方式改革,加强对街面违法行为的处置,构建重点路面、重点区域防控体系,提高应对突发事件的处置能力。

  由恽奇伟同志牵头负责,执法协调处为主、执法监督处配合实施。

  4、加强固体废弃物处置管理工作。规范固体废弃物的收集、运输、处置,实行生活垃圾处理超量加收、减量奖励,加大对垃圾混入的查处力度,规范餐厨垃圾的申报、收运和处理等。

  由黄兴华同志牵头负责,环卫处为主实施。

  5、促进科技创新和成果转化。推进“3S”系统的应用,推进世博园区环卫信息化建设,开展垃圾物流全程信息化监督,推广城管执法勤务信息系统,推广安装渣土车辆行驶记录仪。加快专业网格化管理系统建设和运用,不断提高行业管理整体水平。围绕世博会开展重点攻关。完成“春景秋色”工程2009年任务,加强新技术、新品种在迎世博绿化景观优化调整中的应用。加强行业标准化工作。落实迎世博600天环卫装备建设项目。

  由黄兴华同志牵头负责,科技信息处为主实施。

  6、完善目标考评机制。建立健全行业综合考评体系,加强对区县工作的指导。整合绿化林业“白玉兰”杯考核和市容环卫、城管执法综合考评,理顺考核管理机制,改进和完善考核方法,明确考核指标、标准和考核方式。

  由陶渊同志牵头负责,办公室为主、各相关处室配合实施。

  7、完善社会动员机制。组织开展“市容环境卫生责任制”、“大型户外活动环境卫生承诺制”、“人人动手,清洁环境”等迎世博社会动员专项活动。开展植树节、贯彻落实市容环卫管理条例、爱鸟周等活动。巩固绿化文明行业成果,深化文明行业创建。加强行业志愿者队伍建设,在公园新建35座志愿者工作室、20个志愿者服务基地和40个志愿者服务优秀品牌。

  由陶渊同志牵头负责,社会宣传处为主、各相关处室配合实施。

  五、加强行业自身建设

  1、加快推进绿化市容机构整合、工作磨合、思想融合。明确机关内设机构职能定位,理顺工作机制,增强办事效能。编制机关各部门岗位说明书,明确岗位职责。加强机关干部的思想交流,促进思想融合。

  由刘磊同志牵头负责,组织人事处为主实施。

  2、贯彻《上海市政府信息公开规定》,完善政务信息公开工作机制,加强网站建设,拓宽信息公开渠道。

  由陶渊同志牵头负责,办公室为主实施。

  3、实施直属单位职能整合调整,研究制定有关方案。研究制定直属单位调整方案,有序推进直属事业单位职能整合调整,开展事业单位“三定”,合理界定基层单位与局机关职能,理顺工作机制。

  由刘磊同志牵头负责,组织人事处为主实施。

  4、加强行业职工队伍建设。加强沪籍作业人员招聘力度,完善相关政策措施,稳定行业职工队伍。

  由刘磊同志牵头负责,组织人事处为主实施。

  5、加强城管执法队伍建设。推进城管执法队伍参照公务员管理工作。推进规范化分队创建。组织城管执法队员、市容协管员培训,开展城管执法知识竞赛和队列会操。

  由刘磊、恽奇伟同志按分工负责,组织人事处、执法监督处为主实施。

  6、加强政风行风建设,提高对绿化市容行业社会满意度。完善全系统政风行风建设工作责任体系,围绕“查问题,抓整改,显实效”三个环节,开展自查自纠。抓好2008年测评反馈实例整改。

  由刘磊同志牵头负责,纪委监察室处为主实施。

  7附件:2009年重点工作责任分解表(?cid=3&id=803&navindex=0)

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