政法队伍就是要对坏人狠对百姓亲,薄熙来详述

  据重庆日报消息 22日,市委、市政府召开政法系统大会,表彰全市“十佳政法单位”、“十佳政法干警”和先进政法单位、先进政法干警。市委书记薄熙来要求,全市政法干警要始终坚持廉洁执法,公正办案,要“镇得住坏人,帮得了百姓,管得住自己”,努力推动“平安重庆”建设。市领导黄奇帆、邢元敏、张轩、刘光磊、徐鸣、余远牧、王立军、于学信出席了会议。

  市委三届十次全会19日开幕,专题研究社会主义民主法治建设,薄熙来作主题报告

  薄熙来与“知名媒体看重庆”采访团座谈

摘要: 中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来近日对建设“平安重庆”发表了一系列重要讲话。薄熙来说,今后10年是重庆大发展的新时期,越是大开放、大发展,越要筑牢平安重庆的坚实“地基”。筑牢平安重庆坚实“地基”薄熙来说,由于自然、历史、区位、产业等多方面因素,薄熙来:要认真对待上访 建“平安重庆”(图)中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来近日对建设“平安重庆”发表了一系列重要讲话。薄熙来说,今后10年是重庆大发展的新时期,越是大开放、大发展,越要筑牢平安重庆的坚实“地基”。筑牢平安重庆坚实“地基”薄熙来说,由于自然、历史、区位、产业等多方面因素,重庆安全建设有特殊的困难。一是作为以重化工为主的老工业基地,安全事故易发且危害大,社会稳定和安全生产的任务很重。目前我市还有国企下岗失业人员10多万人,城区还有近百家污染严重企业需要搬迁。二是三峡库区移民百万,他们人均耕地少,就业难,如何让移民“稳得住,逐步能致富”,任务还很重。三是大城市、大农村、大山区、大库区并存,城乡差距大,二元结构矛盾突出,城乡低保人员有156万多人,比京津沪的总和还要多许多,稳定压力大。四是地形地貌特殊。市区高层建筑密集,人口密度大大高于京、津、沪;农村又山高谷深,沟壑纵横,交通运输、生产建设的“出事”机率高。薄熙来说,今后10年是重庆大发展的新时期,越是大开放、大改革、大发展,越会有突破、创新,越需要面对矛盾,迎接挑战,化解风险。这一切,都需要筑牢平安重庆的坚实“地基”。  百姓是“衣食父母”,他们有事着急,写信上访,我们当然要认真对待薄熙来强调,信访工作是我们党执政为民性质的体现,连着千家万户。党的几代领导核心都高度重视信访。毛主席曾批示,“必须重视人民的通信,要给人民来信以恰当的处理,满足群众的正当要求,要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法,不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义态度。”邓小平、江泽民、胡锦涛同志也都高度重视信访工作,做过很多重要指示。薄熙来说,去年,市委、人大、政府和政协齐心协力,组织万名机关干部大下访,各区县党政一把手亲自接访下访,解决了大批涉及群众切身利益的问题,为平安重庆建设奠定了良好基础。市委确定今年为“信访积案化解年”,要加大力度做好大下访、大走访活动,切实为群众解决困难。薄熙来说,搞好信访,要立足于解决问题,而不是躲开、推掉这些问题。信访工作就是发现问题、解决问题的过程;就是了解民情,联系群众的过程。抓信访,不是要“扬汤止沸”,把矛盾压下去就拉倒,而是要“釜底抽薪”,实实在在解决问题,达到息访息诉。干部一定要站在老百姓的立场上,设身处地为他们着想,不要一听上访就嫌麻烦,就认为是“小题大做”,甚至“无理取闹”。要切实关心群众的痛痒,耐心听取他们的诉求。既然说百姓是我们的“衣食父母”,他们有事着急,写信上访,我们当然要认真对待。薄熙来说,要以全国优秀信访局长潘作良同志为榜样,建设一支对老百姓有感情、工作上有本事的信访队伍,要将信访干部的考核培养,纳入组织部门的重要工作。让群众打得起官司,有理就打得赢官司薄熙来指出,平安重庆建设的基础是法制建设,要让全社会的人都“懂规矩”,要求所有人都“守规矩”。绝不能受了委曲没地方说,干了坏事没人管。古往今来,老百姓都强烈地渴望社会公正。旧社会有句顺口溜,“衙门口,朝南开,有理无钱莫进来”,穷人打不起官司。今天,人民当家作主,一定要让群众打得起官司,有理就打得赢官司。要进一步降低诉讼成本,加大法律援助的力度,让群众打官司不仅有“公正”,还要比较“便宜”、比较“方便”,要建立健全便民诉讼的网络。  执法人员要管得住自己,震得住坏人,帮得了百姓薄熙来说,事在人为,建设平安重庆,执法队伍建设至关重要,关键还是要建设一支品德好、业务精、作风硬的执法队伍。具体来讲,一要靠得住,即公正廉洁,守法自清,办案公道。二要有本事,公安武警要有勇有谋,遇有紧急冲得上去,拿得下来;法官、检察官要有科学断案的专业功底,遇有疑难大案要有洞察力、判断力。要通过大练兵、“大比武”,强化培训,提高执法队伍的素质。总之,执法人员要管得住自己,震得住坏人,帮得了百姓。要让坏人望而生畏,让老百姓感觉可靠可亲。薄熙来指出,建设“平安重庆”是实现科学发展的重要基础,是以人为本的根本要求,是构建和谐社会的基本前提。各区县守土有责,都要结合实际研究平安重庆的建设规划,全面部署。各区县和各部门都要有前瞻性,打主动仗,不能放马后炮、吃后悔药;要正视问题,仔细查找薄弱环节,不能大而化之、麻木不仁。全市上下要“总动员、大排查、解难题、打基础”,把平安重庆的建设落到实处,为重庆的大开放大发展夯实地基。(编辑:英臻)

摘要: 据人民网报道,12月的山城,阳光明媚,暖意融融。6至8日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平来到重庆,在市委书记薄熙来、市长黄奇帆的陪同下,深入企业、学校、医院、社区,访民情、听民声,与广大干部群众共话重庆发展。 习近平:领导要眼睛向下看 据人民网报道,12月的山城,阳光明媚,暖意融融。6至8日,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平来到重庆,在市委书记薄熙来、市长黄奇帆的陪同下,深入企业、学校、医院、社区,访民情、听民声,与广大干部群众共话重庆发展。 几大功能区建设思路清晰,干劲十足,发展势头良好 6日上午,习近平一行一下飞机,即赶往两路寸滩保税港区空港功能区考察。建设工地上机器轰鸣,推土机、压路机、塔吊正繁忙作业。黄奇帆介绍,保税港区是「空港 水港」,吸引了宏帧⒑退丁⑷时Φ缺始潜酒笠等胱ぁO敖平详细了解港区规划和建设情况,希望搞好港区管理,办出内陆港特色,充分发挥辐射和示范作用。在两江新区规划展示厅,习近平认真听取新区功能布局和建设进度的汇报,要求新区全面提高改革开放水平,大力发展高新技术产业和战略型新兴产业,建成科学发展的示范窗口。在西永微电子产业园,习近平走进惠普公司计算机生产车间询问产品研发情况,同一线员工亲切交谈,勉励他们不断开拓市场,增强竞争优势。他还称赞重庆在几大功能区建设上,思路清晰,干劲十足,发展势头良好。 习近平还考察了重庆海扶技术有限公司,总经理王智彪汇报说:「我们的产品都是自主创新的,出口到12个国家和地区!」习近平鼓励说:「你们依靠自主创新,不少核心技术居世界领先地位,令人振奋,向你们表示祝贺!」 「一讲二评三公示」制度,使「创先争优」活动有了抓手,加强队伍管理有了实招 6日下午,习近平等到市中医院考察。在肾内科病区,习近平看望慰问医护人员和住院治疗病人,详细询问「创先争优」活动的情况。医院负责人魏小红说:「过去评先评优,经常论资排辈、轮流坐庄,现在实行『一讲二评三公示』,工作业绩怎么样一目了然,一点做不得假,医生的积极性大大提高。」住院的余蜀渝大妈不停地称赞中医院医生态度好、治疗效果好,收费也合理。市卫生局党组书记夏永鹏补充说:「卫生系统把树医德医风建设和创先争优活动结合起来,组织医务工作者上门出诊、上街义诊、下乡巡诊,群众很欢迎。」 习近平称赞说:「重庆实行『一讲二评三公示』,通过做实日常考核,解决了评先选优一次算总账、凭印象投票、搞轮流坐庄等问题,使『创先争优』活动有了抓手,加强队伍管理有了实招,很有创意。」 做群众工作要换位思考,设身处地为群众着想。将心比心,才能换取真心 江北区建北社区是80年代的老居民区,辖区下岗失业人员多、老年人多、「两新」组织多,矛盾纠纷复杂。为了摸清民情,吃透民意,社区落实书记接访、成员走访、办理反馈「三项制度」,一家一户建立「民情档案」,记录了厚厚的几十本。 在党建工作资料室,习近平认真翻阅各类工作记录,询问居委会人员配置、工作计划和日常安排。社区党委书记孙燕说:「通过走访、接访,我们摸清了每家每户的情况,开展创先争优活动时,党员的承诺就更具针对性,老百姓也能亲身感受活动的成果。」市委组织部部长陈存根补充说:「市里还组织机关干部『三进三同』、『结穷亲』、『大下访』,做到老百姓有困难,党组织就出现在面前。」薄熙来介绍说:「『三项制度』已在全市推广。基层党组织如果对群众的困难不知情,老百姓反映了问题又不及时解决,日积月累,问题就会越来越多,老百姓肯定会有气。落实『三项制度』,畅通了沟通渠道,化解了矛盾纠纷,这就融洽了干群关系,从而夯实了政权基础。」习近平说:「重庆开展的『三项制度』,『三进三同』,『结穷亲』,『大下访』,创新了社会管理形式,密切了党群干群关系,巩固了党在基层的执政基础,是条好经验。要不断规范,使其长效化、机制化。」 随后,习近平来到居民田家翠家中,询问工作和生活情况。田家翠说:「一家三口退休金共5000多块,还有医保,日子过得很舒心。」习近平听了高兴地说:「就是要把解决民生问题放在突出位置。做群众工作要换位思考,设身处地为群众着想。将心比心,才能换取真心,才能找到解决问题、推动工作的良策。」 要围绕解决农民实际问题,围绕推动发展的中心任务,扎实开展创先争优活动 创先争优活动,给沙坪坝区白林村增添了活力,全村种蔬菜,搞旅游,人均纯收入达到7000多块。 习近平参观村服务中心,了解中心的业务范围、办事流程和便民措施,听取大家对基层党建的意见。3楼的市民学校里,十里八乡的大学生「村官」正在上培训课。习近平走进教室与大家攀谈起来,「同学们是本地人还是外地人啊?」「我是江西的。」「我是陕西的。」教室里一时热闹非凡。习近平又问:「大家能适应农村生活吗?专业知识用得上吗?」一位「村官」抢着说:「我是清华大学毕业的,学化工,专业不太对口,但正在找这方面的市场机会。」习近平鼓励大家:「大学生『村官』是个新生事物,一方面给大学生提供了锻炼自己、报效祖国的舞台,一方面也满足了农村发展的人才需求。大家要扎实工作,与农民打成一片,在新的人生历程中收获丰硕的成果。」 村民们也纷纷聚了过来,簇拥着习近平来到村篮球场,开起了别开生面的院坝座谈会。村民熊萍第一个发言:「村支部组织创业,帮助我开了家小超市,日子越过越红火了。」村民向时平说起种菜致富的经历,「话匣子」打开就关不上,还朗诵了一首自编的「打油诗」:「祖国开放政策好,党的恩情忘不了;三个代表为指南,先进生产大发展……产业调整要合理,发展才是硬道理!」话音刚落,习近平带头鼓掌。党员欧登科是养猪大户,养了400多头猪,自己脱贫之外,还带动了一批乡亲走上了致富路。 听完大家的发言,习近平说:「白林村家家住上了楼房,人人创业致富,党建工作抓得也很实,在产业链上、专业合作社内建党组织,书记接访、成员走访、意见反馈,密切了党群关系,促进了生产发展。重庆是全国统筹城乡综合配套改革试验区,基层党建工作一定要抓实抓好,要围绕解决农民实际问题,围绕推动发展的中心任务,扎实开展创先争优活动,把咱们的社会主义新农村建设好,把小日子经营好。」 同学们要好好学习,积极参加社会实践,努力成为全面发展的社会主义建设者和接班人 习近平十分关心青年一代成长,专程考察重庆大学城。四川美术学院「老院子」一派川东农家景象,习近平的身影一出现就引起轰动,同学们奔跑过来,欢笑着问好。习近平询问大家的学习生活,并高兴地与同学们合影留念。 重庆师范大学图书馆里,到处是莘莘学子伏案读书的身影。见到习副主席,安静的图书馆一下子欢快起来,楼上楼下挤满了学生,不住招手、欢呼。习近平拿起话筒,对大学生们说:「大学城很漂亮,充满文化气息,同学们在这里学习生活,真是一件幸运的事情啊!」同学们热烈鼓掌。习近平说:「一年之计在于春,一日之计在于晨,上大学就是这样的黄金时期。毛主席说,青年是『早晨八、九点钟的太阳』,大学四年是获得知识、丰富内涵的关键阶段,也是提高学习能力的重要时期,同学们一定要珍惜机会,好好学习,努力成为全面发展的社会主义建设者和接班人。古语讲:『读万卷书,行万里路』,这叫知行合一,更重要的是它的实践性,大家要积极参加社会实践,学工学农学军,这对大家走向社会,奠定一些实践基础,是很有必要的。志存高远的青年一代,立志要高,起步要实,要到基层广阔天地去,到边远的地方去,到农村社区去,脚踏实地,在基层经历大风大浪,最终才会脱颖而出。」掌声再次响彻图书馆。 公租房建设是一个德政,一个善举,一个积极的探索 「民心佳园」是重庆市首个公租房项目,正加紧建设中。户型设计也很合理,从单间配套到三室一厅一应俱全,每种户型都配了小阳台。习近平认真参观样板间,了解工程建设情况。黄奇帆介绍说:「公租房主要租给中低收入居民、进城农民工和刚毕业的大学生,租金便宜,比市场价格低40%以上,周边还有轻轨、学校、医院、超市,生活方便。」  习近平称赞说,重庆公租房建设是一个德政,一个善举,一个积极的探索,尤其是对解决农民工住房难、进城落户难提供了有益经验,这种利民惠民实事要多办、办好。 「打黑除恶」斗争,取得了重大成果,深得民心!公安干警经历了生死考验,立下了汗马功劳 习近平等参观石马河交巡警平台,详细了解平台设施、警力配置和执勤情况。市公安局局长王立军说:「全市配备了500个交巡警平台,全天24小时监控,提高了群众见警率和安全感。我们还争创雷锋式警队,进一步密切警民关系。」习近平问周围的老百姓:「你们认为这种方式好不好啊?」大家纷纷说:「自从有了交巡警,走夜路也不用担心。」「交巡警态度和气,经常给老百姓办好事。」交巡警平台旁,女子交巡警队员们英姿飒爽。习近平了解她们的选拔、训练情况,称赞重庆交巡警装备优良,纪律严格,训练有素。 近平一行还参观了「打黑除恶」资料汇集处,并看望了政法战线干警和英模家属。他说:「重庆『打黑除恶』斗争惊心动魄,公安政法干警一马当先,经历了生死考验,立下了汗马功劳。当前,人民群众的生命财产安全还面临各种威胁,社会上还有坏人!坏人在有些领域、在某些时候活动还很嚣张,给人民群众带来的灾难还很大。重庆市委把握住这一点,真正从以民为本出发,开展了『打黑除恶』斗争,取得了阶段性的重大成果,重大胜利,维护了广大人民群众的基本权益,是深得民心、大快人心的。重庆的『打黑除恶』做得好!希望认真总结经验,围绕改善民生、维护民意、便利群众等构建和谐社会,建设『平安重庆』,『打黑除恶』还要再接再厉地向纵深推进。」 唱读讲传」活动,是对广大党员干部进行理想信念教育的良好载体,也是生动的群众工作 6日晚,习近平等观看「唱读讲传」汇报演出。一个半小时里,重庆学校、社区、机关的干部群众唱红歌、诵经典、讲故事,精彩纷呈。《少年中国说》、《励志箴言》涤荡心灵,大合唱《保卫黄河》、《英雄赞歌》充满着革命者的豪迈,渝北区葵花幼儿园的少儿歌舞《红星歌》,活泼可爱,赢得阵阵喝彩。习近平等还走上舞台,与大家合唱《歌唱祖国》。随后,习近平来到人民广场,考察了市民文化生活。 在市规划展览馆,习近平参观了「唱读讲传」活动成果展,他语气坚定地说:「『唱读讲传』活动,是对广大党员干部进行理想信念教育的良好载体,也是生动的群众工作。这项活动使群众自我教育,在潜移默化中传承了党的光荣传统和中华民族的优秀文化。我们要在全社会树立高尚的理想信念,树立社会主义核心价值观,就必须旗帜鲜明地加强教育引导,形成风清气正的社会氛围。这个阵地,先进的思想文化不去占领,缺乏主旋律、正气的声音,落后、腐朽的思想,黄、赌、毒的东西就会趁虚而入。重庆『唱读讲传』深入人心,值得称赞。今后要进一步挖掘中华民族优秀的文化内涵,丰富活动内容,创新活动形式,增强活动的吸引力和感染力。」  重庆各级党委政府、广大干部群众工作求真务实,近年来经济社会发展取得了新成就,发生了新变化 8日上午,在听取重庆市委、市政府的工作汇报后,习近平说,重庆各级党委政府、广大干部群众工作求真务实,近年来经济社会发展取得了新成就,发生了新变化。地区生产总值连续3年大幅增长,人均GDP迈上4000美元台阶。财政收入、城乡居民收入快速增长;推动统筹城乡改革,率先探索户籍制度改革,创新内陆加工贸易模式,实际利用外资3年提高了6倍;大力推进「五个重庆」建设,办了一批利民、惠民实事,城乡面貌发生了新变化;以「唱读讲传」活动为载体,弘扬主旋律,干部群众的精神面貌发生了新变化;开展「打黑除恶」专项行动,打掉了一批黑恶势力团伙,增强了人民群众的安全感;以改革创新精神加强和改进党的建设,很多经验具有示范意义。这些成绩是在党中央、国务院的坚强领导下,在历届市委、市政府工作基础上,以熙来同志为班长的一班人,带领全市干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。 各级领导干部都要把党和人民赋予的职责看得比泰山还重,无私无畏,亲历亲为,敢抓善管 习近平要求,进一步加强和改进党的建设,为实现重庆科学发展提供坚强保证。重庆近几年党的建设工作中,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,创造了许多好做法、好经验,要再接再厉,继续扎实推进党的建设各项工作。 习近平指出,从明年起到后年上半年,全国省市县乡党委将集中进行换届。做好换届工作,最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准,选干部、配班子,把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。要把贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性作为考察干部「德」的重要内容,把领导和推动科学发展的能力作为考察干部「才」的重要标准,把科学发展的实际成效作为考察干部「实绩」的主要依据,进一步形成有利于科学发展的用人导向。今年中央颁布了干部选拔任用四项监督制度,要结合换届工作实际,认真贯彻落实,严明纪律,严格监督,严肃查处,营造风清气正的换届环境。 习近平指出,良好的作风是一个地方科学发展、社会和谐的有力保证。这几年,重庆在抓干部作风方面下了很大气力,要坚持不懈地抓下去。特别要大力弘扬求真务实、真抓实干的好风气,力戒形式主义、官僚主义。各级领导干部都要把党和人民赋予的职责看得比泰山还重,切实改进文风、会风、工作作风,恪尽职守,无私无畏,亲历亲为,敢抓善管。 习近平强调,加强基层党组织建设,是推动科学发展、促进社会和谐、凝聚人民群众、增强党的战斗力的基础性工作。我国总体上进入以工促农、以城带乡,加快破除城乡二元结构,形成城乡经济社会一体化的新格局,统筹城乡基层党建新格局意义重大。在这方面,重庆已经取得了一些宝贵经验,希望结合实践继续探索,使党建工作成为城乡统筹发展的重要推动力量。 按照中央要求和近平同志指示精神,力争取得重庆经济社会发展新的更大的成绩 薄熙来说,近平同志对重庆的科学发展非常重视,先后对重庆党建工作做过9次批示,并要求对重庆的一些作法认真总结和推广。这次又在繁忙的党务和国事活动中,挤出时间来渝调研,连续三天深入农村、企业、学校、社区,考察了18个点,每个点的调研时间都在半小时以上,向各方面的群众广泛了解情况,而且问得很细,谈得很具体,意见很实在,山城人民倍感亲切! 薄熙来说,近平同志在讲话中充分肯定了我市经济社会发展、党的建设、群众工作、「打黑除恶」、「唱读讲传」,以及公租房建设等。这些成绩,首先是因为党中央、国务院的高度重视和有力指导,锦涛总书记对重庆作出了「314」总体部署,国务院又专门制订了3号文件,中央各部委鼎力支持,历届市委、市政府不懈努力,贺国强书记还曾提出全市干部要「心齐、气顺、风正、劲足」,并形成了良好的精神状态。近年来,几大机关齐心协力,全市人民奋发图强,迎难而上,为「五个重庆」奋力拚搏,大家都有信心把山城建设得更好。近平同志针对我市如何深入贯彻十七届五中全会精神,实现又好又快发展,提出了具体的指导意见。这些意见符合重庆实际,很具体,很明确,很科学,也让人振奋。我们要按照中央要求和近平同志的指示精神,带领广大干部群众继续艰苦奋斗、开拓进取,形成落实「十二五」规划的强大合力,力争取得重庆经济社会发展的新成绩。 中央政策研究室常务副主任何毅亭、中央组织部副部长王尔乘、中央财经领导小组办公室副主任刘鹤、国家发展改革委副主任刘铁男、人力资源和社会保障部副部长杨志明,市领导陈光国、邢元敏、张轩、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆等陪同考察或参加了工作汇报会。

  会议由张轩主持。刘光磊宣读了市委、市政府的表彰决定,授予市高法院刑事审判第一庭等10个集体“重庆市十佳政法单位”荣誉称号、忠县法院审判员何波等10名个人“重庆市十佳政法干警”荣誉称号,对沙坪坝区法院未成年人案件综合审判庭等90个先进政法单位,和渝中区法院审判员江才全等190名先进政法干警予以表彰。

  19日,中共重庆市委三届十次全委会开幕,专题研究社会主义民主法治建设。市委书记薄熙来作主题报告,市委副书记、市长黄奇帆,市人大常委会主任陈光国,市政协主席邢元敏出席了会议。市委副书记张轩就《决定(审议稿)》作了说明。

  探讨改革开放,热议共同富裕

  政法战线的同志日以继夜奋战,在“打黑除恶”中无私无畏,有勇有谋,为全市人民的平安幸福做了贡献

  重庆这些年能取得一些成果,民主法治是重要的动力和保障

  重庆的改革发展,吸引了海内外媒体的关注。“两会”期间,新华社、人民日报、中央电视台等二十多家媒体组成“知名媒体看重庆”采访团来渝采访。10日,市委书记薄熙来,市领导黄奇帆、何事忠、翁杰明,与记者们座谈。一个多小时里,大家畅所欲言,就重庆发展的热点、难点问题,进行了交流。其中,“共富”成为最热的一个词。

  薄熙来说,今天的表彰大会振奋人心。政法战线的同志日以继夜,艰苦奋战,攻克了一个又一个难关,在“打黑除恶”中无私无畏,有勇有谋,为全市人民的平安幸福做了贡献,市委、市政府和全市人民由衷感谢大家!

  薄熙来在报告中说,这次全委会专题研究民主法治建设,是市委经过充分考虑作出的决定。重庆这些年能取得一些成绩,民主法治是重要的动力和保障。将这些成果制度化、规范化,在实践中坚持下去,不断加以完善,对重庆的科学发展至关重要。民主法治的政治性、原则性很强,研究部署这项工作,一是要坚持以中央加强民主法治建设的精神为指导;二是要紧密结合重庆的创新实践,调动人民群众的积极性,保障和实现人民群众的基本权益。这次全委会就是要发挥集体智慧,博采众长,力争形成一个好决定,扎实有效地推进重庆的民主法治建设。

  如果腐败分子和黑恶势力搅到一起,对百姓的危害就更大了,一定要坚决“打黑”

  薄熙来说,现在四面八方的人,一提重庆就想到“打黑除恶”。咱政法战线的同志,在这么短的时间,就组成100多个专案组,全力攻坚,把那么多犯罪分子缉拿归案,绳之以法,为民除害,真是大快人心!“打黑”与专项斗争、与反腐败及打击保护伞相结合,进一步清理了社会环境。你们都是“打黑除恶”的战将,通过艰苦奋战,大大清洗了社会上的污泥浊水,给人民群众带来了安全感,也解了不少家庭的切肤之痛。

  我们党正是依靠民主的力量、人民的力量,才推翻了“三座大山”,建立了人民当家作主的新中国

  座谈会上,大家争相提问,气氛热烈。中央人民广播电台记者彭玉冰第一个抢到话筒。她说,这次来重庆发现变化真大,道路通畅,绿树更多,夜景更美,社会治安也让人放心。那些对“唱红打黑”不理解的人,都应该来重庆看一看。

  薄熙来说,对重庆的“打黑除恶”,中央领导同志充分肯定,广大群众拍手称快。重庆这几年能够有较大的发展,和“打黑除恶”改善的环境分不开。在前不久召开的“两江论坛”上,德国前总理施罗德还讲到,重庆既开放透明,又稳定安全,是德国企业选择投资重庆的重要原因。

  薄熙来说,我们党自成立以来,民主法治就是一面思想、理论的旗帜,在党的领导下,实现了人民当家作主。毛主席在谈到旧中国状况时曾经讲,“中国缺少的东西固然很多,但主要的就是少了两件东西:一是独立,二是民主。”缺少独立就是殖民地,缺少民主就是封建。所以,我们党一成立,就举起了“反帝反封建”的新民主主义革命旗帜。土地革命时期,毛主席组织“三湾改编”,设立士兵委员会,在军队中首创民主。上世纪30年代初,在江西瑞金建立了“中华苏维埃共和国”,这是中国历史上第一个民主政权,而且制定了宪法大纲、劳动法、土地法等一系列配套的法律法规。抗战和解放战争时期,我们党在陕甘宁边区和解放区进行民主法治实践,老百姓过上了当家作主的新生活。抗战胜利后,毛主席与黄炎培先生有一段关于“历史周期律”的著名对话。黄炎培先生说,中国历朝历代“其兴也勃焉,其亡也忽焉”,都没有跳出这个“周期律”。毛主席坚定地回答:“我们已经找到了新路,我们能够跳出这个周期律。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。”

  薄熙来说,有些人不喜欢“红歌”,其实,中华民族喜欢红色是有由来的,因为它象征着事业的“红火”与吉庆,这已成为中国人千百年来的共识。比如,天安门是红色的,这并不是共产党执政后才染红的。在现代,我们的国旗是红色的,这寄托着崇高的精神和神圣的情感,因为它是千千万万烈士的热血染红的,共产党人为谋求民族的解放和人民的幸福付出了巨大的牺牲。我们今天“唱红”,体现了对社会正义的追求与为民情怀。再者,红歌内容广泛,既有抗战歌曲,有建国歌曲,也有古今中外的不朽名曲和名作,我们是借用大家广为理解的概念,统称为“唱红”。过去词牌里就有《满江红》,当年爱国将领岳飞“抬望眼,仰天长啸,壮怀激烈”,一腔热血“满江红”,体现了精忠报国的精神,感动了一代代的人。有些人对“唱红”说三道四,其实也说不出多少道理,我们并不介意。在共产党领导的人民中国,不“唱红”,难道还要“唱黄”、“唱黑”吗?

  不解决好那些人民群众朝思暮想、举家关切的具体问题,市委市府就会失去民心

  薄熙来说,民主是一种巨大的政治力量。我们党正是依靠民主的力量、人民的力量,才推翻了“三座大山”,建立了人民当家作主的新中国。

  至于说到“打黑”,古今中外、历朝历代都要打击刑事犯罪,任何政权都不能容忍杀人抢劫和贪污腐败。如果腐败分子和黑恶势力搅到一起,对百姓的危害就更大了,所以一定要坚决“打黑”!市委、市府是在摸清线索,掌握情况之后,才下决心要把社会环境集中清理一下。去年,重庆被评为全国社会治安综合治理最好的城市之一,说明广大百姓对“打黑”是认可的,而且取得了明显成效。

  薄熙来说,除了“打黑除恶”,大家还积极参加“大下访”,认真甄别、妥善处理了大量疑难信访案件,与全市20万机关干部一道,打了一场漂亮的“总体战”。

  加强民主法治建设,对于建设中国特色社会主义有着极端的重要性

  在地方当领导干部的,经常要想的“共性”问题,就是最广大人民的根本利益

  一个“打黑除恶”,一个“大下访”,的确关系到千家万户,是实实在在的民心工程。民心工程不仅是给老百姓盖房子,解决衣食住行的问题,还一定要解决好他们的安全问题,这也是“平安重庆”建设的基础性、骨干性工程。不说别的,就是公安部挂牌督办的“命案”,在“打黑除恶”的一年半时间内,就破获了700多件。700多件命案关联到多少人的感情?如果案子迟迟破不了,老百姓怎么能安下心来!2008年我刚到重庆不久,发生了大规模的出租车停运事件,锦涛总书记对此都十分关心。市委市府通过对话和积极的措施妥善地予以平息。但“打黑”后真相大白,原来整个事件是黎强等黑社会团伙在背后施压、操纵的。市委还收到不少人民来信,反映那些车霸、肉霸、菜霸、渣霸欺压百姓,大搞黄、赌、毒,罪恶累累,令人发指。这也是市委市府下决心“打黑”的重要原因。百姓对“打黑除恶”印象如此之深,正说明“打黑除恶”非常之必要;百姓对“大下访”这么欢迎,也说明“大下访”真是解决了问题。不解决好那些人民群众朝思暮想、举家关切的具体问题,我们市委市府就会失去民心。

  薄熙来说,新中国成立以来特别是改革开放的伟大成就,得益于民主法治的有力保障。建国后仅半年,就颁布了《婚姻法》。1954年制定宪法,4亿国民中有1.5亿人参加讨论,提出118万条修改建议。建立了“人民代表大会”制度、“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”、“民族区域自治制度”,后来又建立了“基层群众自治制度”,开创了一条符合中国国情的社会主义民主法治道路,奠定了共和国的基础。

  瞭望周刊总编室主任杨士龙说,当前,重庆在海内外广受关注,不少人称赞薄书记是“个性官员”,但对重庆的一些举措,也存在争议,请问薄书记如何看待?

  打黑除恶要有效果,就一定要面对面、硬碰硬,不得罪人行吗?这与一些人的“官场哲学”是格格不入的

  薄熙来说,改革开放后,我们党大力推进社会主义民主法治建设。用30多年的时间,解决了10多亿人的吃穿住行,2亿多人摆脱贫困,人民最基本的生存权、发展权得到切实保障。人大代表普遍实行差额选举,县及县以下人大代表完全实行直接选举,人民民主得到广泛体现。党的“十五大”提出“依法治国”的基本方略,并被写入宪法。30多年来,制定了240部法律,706部行政法规,8600多部地方性法规,形成了中国特色的社会主义法律体系。

  薄熙来说,关于你说的“个性”,其实在地方当领导干部的,经常要想的“共性”问题,就是最广大人民的根本利益,脑子里一定要装着百姓。重庆提出民生导向的发展思路,完全是按中央确定的路线来具体实践。从毛泽东、邓小平到江泽民、胡锦涛,党的几代领导人一以贯之,最为关心的都是最广大人民群众的根本利益。我国是世界人口第一大国,更要把民生摆在重中之重的位置上。具体到重庆,就是如何让3200多万人民实现共同富裕。

  薄熙来说,在“打黑除恶”中,我们严格把握政策,一开始就明确要求:在问题定性上,不压低,也绝不拔高;在打击范围上,不缩小,也绝不扩大。要不枉、不纵,实事求是,是什么就是什么,一切以事实为依据,以法律为准绳,要经得起历史的检验。在整个过程中,公检法司各负其责,各个环节都严格掌握,依法有序进行,得到社会各界的充分肯定。那些喜欢挑点毛病、说点闲话的人,也话不多。至于那些本来就心怀敌意,硬要把“打黑”说成“黑打”的人,就随他去编、去说吧,那是另一个问题了,世界观的问题。中国真要出了什么大问题,他们是要喝酒的。

  薄熙来说,小平同志曾讲:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。”“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。”江泽民同志强调,只有发展民主法治才能体现和保障人民利益。锦涛总书记提出,社会主义和谐社会,第一个特征就是“民主法治”。他还强调,“人民民主是社会主义的生命”、“法治是人类文明进步的重要标志。”学习党的领袖关于民主法治的论述,使我们深刻认识到加强民主法治建设,对于改革开放和现代化建设,对于建设中国特色社会主义的极端重要性。

  薄熙来说,民生共富之路是一个重大课题,要深入具体地破解。市委先后召开了两次全会专题研究,出台了“民生十条”、“共富12条”,提出了“缩差共富”的一系列具体措施。“民生十条”、“共富12条”涵盖的社会面在百分之六、七十以上。比如说,公租房涉及50万户、近两百万人;“万元增收”要使渝东南、渝东北区县的农户,用3年时间每家增收万元;再比如,建设“森林重庆”,提高森林覆盖率,搞了大大小小几百个公园,全体市民都享受。我们还要把长江重庆段800公里两岸全都绿化起来,这也算是重庆人对中华民族“母亲河”尽些孝心!“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”,就是要让所有的干部都眼睛向下,重心下沉,面向广大的基层群众,为他们解决实际困难。

  薄熙来说,“打黑除恶”这场攻坚战,对政法战线的同志是一场严峻的挑战。当今社会,有种心理状态,就是讲“人情世故”啊,“关系”啊,“与人方便,自己方便”啊……所以要“左右逢源”,少得罪人嘛!但是,“打黑除恶”要真有效果,就是要“面对面”、“硬碰硬”,不得罪人行吗?这与一些人的“官场哲学”是格格不入的!真要打赢,首先看这支队伍素质硬不硬。其实,“打黑除恶”的每一个案件,都在考验着参战同志的政治素质。办好这些大案要案,真是要克服很多心理障碍,要打破庸俗的人情世故。一些地方,明明有那么多问题,积压了不少案子,甚至大案、命案,百姓、市民怨气不少,为什么就是揭不开“盖子”?并不都是干部“官僚主义”,看不见、没本领,而是被“人情世故”、“官场潜规则”给化解掉了。

  薄熙来说,在民主法治的实践中,要把握好几个原则。一是坚持社会主义。资本主义民主的本质,“实际上是对富人的民主”。对西方的竞选,西方媒体评论说,“与其说是不同施政纲领的对决,不如说是钱袋的对决,谁筹集的竞选资金多,谁就多一份胜算”。我们是人民当家作主的共和国,决不能走这条路。邦国委员长在今年“两会”上明确提出“五个不搞”:“不搞多党轮流执政,不搞指导思想多元化,不搞三权鼎立和两院制,不搞联邦制,不搞私有化”,就是我们党庄严的政治宣言!二是突出中国特色。世界上没有抽象的、普遍适用的民主,只有具体的、一定历史条件下的民主。如果脱离本国国情,盲目照搬他国模式,最后只能是政局动荡、社会冲突、人民受难。很多国家在这方面吃了大亏。三是要有序推进。地方加强民主法治建设,一定要坚决贯彻中央的决策部署,紧密结合地方实际,一步一步地走稳走好。

  领导干部要敢于承担责任,面对困难和压力,不能上推下卸,要有担当的勇气

  政法战线的同志,为了重庆的未来,主持正义,惩恶扬善,使山城树立了正气

  联系群众就是发扬民主,这是我们党最大的政治优势,也是我们与资产阶级政党的根本区别

  薄熙来说,说到争议,我的看法是,在一个地方做领导,就是要按照中央的要求,经过理性思维,把该做的事、看准的事坚定不移地做好。其实,人们对任何事物的认识,都不会是完全一致的,都会有争议,而且越有价值、越有创新的事就越有争议。如果遇到这些事儿大家都绕道儿走,社会的正义就很难彰显,正气就会受到压抑。比如“打黑”,就涉及很多人的切身利益,不仅是黑恶团伙,还有他们的“保护伞”。但不“打黑”能行吗?社会能和谐吗?让人民继续忍着吗?该干的事儿就要干,不必想那么多。其实,不仅“打黑”有压力,对“唱红”说闲话的人也有,说什么“左”啦,搞“形式主义”啦……一个地方要想大发展,就要有精气神,不能整天哼些靡靡之音。我们很有包容性,但更要唱响主旋律!共产党人要有坚持真理的勇气,而坚持真理就必须旗帜鲜明。领导干部要敢于承担责任,面对困难和压力,不能上推下卸,要有担当的勇气。

  薄熙来说,在“打黑除恶”斗争中,政法战线的同志们舍小家、顾大家,敢于负责,不怕报复。我们大家都想建设一个清明、干净的社会,这就需要一批无私无畏、忘我奋斗的人,有如鲁迅先生所讲,“社会的脊梁”!而这种“忘我”是具体的,不是抽象的,就是要甘愿丢掉个人的名和利,也不怕闲言碎语、恶语中伤,不在意因此而耽误了自己的“进步”。

  薄熙来说,直辖以来,历任市委、市政府都十分注重民主法治建设,为我们打下了重要的基础。德邻、海清同志强调依法治市,制订了一批新法规,确保了直辖之初经济社会稳定有序;国强、叙定同志推进决策民主和基层民主,还规定了律师事务所每年免费为群众办案的件数,降低老百姓打官司的成本;镇东、鸿举同志制定了一系列地方性法规,并建立行政首长问责、政务信息公开、决策听证等制度模式;汪洋、鸿举同志建立市委常委会定期向民主党派通报工作制度,并推行社区居委会直选。近些年,我们在前人工作的基础上,将民主法治继续落实到密切联系群众、办好民生事业、维护公平正义等方面,作了进一步的探索。

  任何地方都有发展之机,就看能不能科学合理地运作

  薄熙来说,现在社会环境比较复杂,“关系学”较为流行。作为执政党,如果相当一些党员干部热衷于“拉关系”、“走门子”,那国家就麻烦了。这次“打黑除恶”,其意义不仅在于惩治了多少犯罪分子,还在于锻炼了我们的队伍。咱政法战线的同志,为重庆的未来,主持正义,惩恶扬善,使山城树立了正气,这才是最重要的。现在外界的朋友关注重庆,不仅因为我们破了一些案子,有些破案高手,关键在于人家看到了法制,看到在山城邪不压正。而“得道多助”,我们的路一定会越走越宽。

  首先是联系群众,了解群众意愿。锦涛总书记在“七一”讲话中说:“密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。”家宝总理说过,“需要从上到下建立一套完整的联系群众的制度,只有做到了这一点才叫做真正发扬民主,让人民当家作主。”联系群众就是发扬民主,是我们党最大的政治优势,也是我们与资产阶级政党的根本区别。牢固树立群众观念,坚持走群众路线,密切联系群众,是我们党发扬民主的重要指导思想,是基础性的工作,是实行民主执政、依法执政的基本任务。

  人民日报记者侯露露说,这几年,重庆探索“地票”交易、户籍制度改革、公租房建设、交巡警合一,还开通了渝新欧铁路。这么多东部想做而没做成的事情,重庆为什么却做成了?

  对敌人、坏人、黑恶势力,就是要狠,要嫉恶如仇;对人民群众,就是要亲如家人,春风化雨

  薄熙来说,这些年来,我市探索了不少联系群众的办法。2008年起,我们落实书记接访、成员走访和群众意见定期反馈的“三项制度”,接待群众470多万人次,走访5000多万户次,帮助解决350多万件问题,群众满意度达到96%。这一制度使基层干部与群众联系更紧密,听取民意更直接,解决问题更迅速,实现了群众意见有人听、困难有人帮、怨气有处诉、事情有人管,使基层民主落到实处。开展“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”等“三项活动”,让群众感觉党员、干部就在身边,是实实在在为他们谋利益的。这些活动改善了党的形象,增强了党员干部与群众的亲近感,群众反映,“干部下去了,民心回来了”。如果干部高高在上,整天待在大城市,就会脱离群众,民主也会渐渐消退。“人大代表在行动”,“800政协委员助推40区县”,都为区县发展、民生改善做了很多好事、实事。

  薄熙来说,中央对重庆寄予厚望,锦涛总书记作了“314”总体部署,三大定位里有一个“建设城乡统筹发展的直辖市”,给了重庆先行先试的权力。“地票”交易、户籍制度改革、“三权”抵押贷款,都是城乡统筹的具体抓手。有了这些措施,城乡统筹才成为可操作、可推动、具体现实的东西。

  薄熙来说,政法干警,对敌人、坏人、黑恶势力,就是要狠,要嫉恶如仇;对人民群众,就是要亲如家人,春风化雨。要镇得住坏人,帮得了百姓,管得住自己,如鲁迅先生所言:“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”,这就是政法战士的辩证法。

  民生是民主的基础和前提,改善民生就是发展民主

  薄熙来说,你提到内陆地区如何在改革开放上有所突破。依我看,一个地方越有挑战,就越有干头儿。挑战可以激发人的思维和创造力。重庆虽地处内陆,但只要肯动脑筋,有创意,照样可以有所突破,甚至在某些领域变“跟跑”为“领跑”。讲对外开放、招商引资,过去30年主要集中在东部沿海,中西部相对落后,但想开了、搞好了照样可以后来居上。这些年,重庆利用外资年均增长40%多,2007年到位10亿美元,去年到位100亿美元,总量已居全国前八。可喜的是,还“走出去”到国外投资50亿美元,在巴西买地种大豆,在澳大利亚、非洲买矿。在中央的支持下,重庆还设立了两江新区。随着渝新欧这条大运量、低成本的国际货运铁路的开通,重庆到欧洲的货运时间可缩短半个月,山城也就从开放的“三线”转为“一线”。我们还无中生有建设了亚洲最大的笔记本电脑基地,去年生产了2500万台,2014年将年产1亿台,主要销往欧美。任何地方都有发展之机,就看能不能科学合理地运作。针对关键问题,抓住机遇,动几个大手术,城市也就做活了。

  薄熙来说,这些年,全市各级政法部门千方百计为老百姓办实事、做好事,人民群众评价不错。新设的交巡警平台采取了很多便民利民的措施,一些交巡警还被百姓誉为“最可爱的人”;各级法院院长开通电子邮箱,接受群众来信,解决实际问题;渝中区大阳沟派出所坚持“六个心”:让人民群众感到安心、放心、舒心、暖心、称心、贴心。民意调查显示,政法队伍满意度中,“执法为民、服务发展”的分数上升很多。上世纪50年代,有部电影《今天我休息》,描写了警察“马天民”,整个礼拜天都在干好事。咱山城的人民警察,还要学这种精神,好好为人民群众办事,这是中国特色社会主义的一大特色,也要成为山城的一大亮点,要让百姓看着这支队伍就感到亲切,就发自内心地爱。

  薄熙来说,民生是民主的基础和前提,改善民生就是发展民主,就是保障人民权益。反过来,发展民主可以促进民生的改善。小平同志讲,“调动积极性是最大的民主”,而改善民生是调动群众积极性的最好办法。社会主义民主,本质是“人民当家作主”。如果民生解决不好,出现两极分化,“三个差距”拉大,老百姓整日为生计发愁,那还谈何当家作主?谈何公平正义?

  社会要发展进步,就要让大多数的百姓看着公平、合理,比较满足

  夺取政权不易,巩固政权也不易;建设国家不易,管理好国家同样不易

  薄熙来说,这几年,我们坚持走民生导向的发展路子,出台“民生10条”、“共富12条”,就是抓老百姓看得见、摸得着、感受得到的民主法治。大规模建设公租房,保障群众的居住权;推动“两翼农户万元增收”,保障农民的发展权;发展微型企业,保障群众的就业权;加强收入分配调节,保障分配公平;探索户籍制度改革,保障农民工享受公平待遇。

  共同富裕是媒体关注的焦点。人民论坛记者刘建希望了解重庆“缩差共富”决策的背景,第一财经日报记者程维询问重庆面临哪些挑战。

  薄熙来说,近年来,我市政法战线涌现出许多先进典型,感人至深。司法干部刘玉美,20年如一日扎根基层,默默奉献,直至生命最后一刻;涪陵区公安局民警周鑫面对歹徒的匕首挺身而出,牺牲了宝贵的生命;巫山检察院检察官罗东宁连续加班累到在办公桌前。这次“打黑除恶”专项斗争中,广大政法干警“5 2”、“白 黑”查办案件,足迹踏遍千山万水,付出大量心血,程明、帅辉等同志还献出了宝贵的生命,事迹可歌可泣,他们都是党和人民的好儿女。

  薄熙来说,“共富12条”提出了一系列调节收入分配的措施,建立职工工资正常增长机制,动态调整最低工资标准等。既采取了民主的办法,如发挥企业工会、职代会的作用,建立企业工资集体协商制度,营造和谐的劳动关系,又注重法治的办法,用制度减轻普通劳动者的税负,扩大中等收入群体比重,保障社会分配的公平。这些举措,让老百姓在经济上得到好处,在政治上享有尊严。

  薄熙来说,重庆还比较穷,财政并不宽裕,但我们下决心走共同富裕的路子,这绝不是盲目的,是建立在科学思考的基础上。社会要发展进步,就要让大多数的百姓看着公平、合理,比较满足,这样才能调动最广大人民群众的积极性。现在重庆的“三个差距”,即贫富、城乡、区域差距已不小,不仅群众有意见,消费也上不去。只有把民生安排好,收入差距控制在合理的范围,广大市民才能在心理上安稳,发展才能持续。

  薄熙来说,夺取政权不易,巩固政权也不易;建设国家不易,管理好国家同样不易。我们的政法队伍,要努力锻造自己,成为一支绝对听党指挥、捍卫人民利益的“铁军”。

  薄熙来说,民主法治的“根”在基层,根深才能叶茂。一定要落实基层民主,真正让群众当家作主。2010年以来,全市推行“四议两公开”工作法,百姓自我管理基层事务,自主决定本村事项,对基层事务有了参与权、决策权、监督权。在村(社区)“两委”换届中,实行公开推荐、直接选举,群众满意度达96.7%。基层干部天天同老百姓打交道,公推选出的人也自然能代表群众的意愿。

  薄熙来说,“缩差共富”当然会面临很大挑战。重庆直辖后,带起了原四川省也属贫困的“两翼”地区,其中有14个国贫县,而重庆的财力并不雄厚,需要解决的问题很多,面临的挑战很大。按一些人的思维逻辑,好像收入差距越大,越能刺激发展,越能招到廉价劳动力,企业的利润也会越丰厚,从而实现经济发展。其实,贫富差距大了,不仅不能满足人民群众的基本需求,影响社会稳定,也会严重削弱经济发展的原动力。重庆的思路很简单,就是要在共同富裕中推动经济发展。通过普遍提高市民的收入水平,既改善他们的生活,也增加他们受教育的机会,使整个劳动力素质不断提升。在这种情况下,企业就有机会招到更多优秀的工人,再加上政府提供公租房,为农民工解决城市户籍,提高保障水平,企业没了后顾之忧,就可一心一意谋发展,投资兴业的信心自然会大增。重庆这些年经济社会有了较大进步,证明这条路是走得通的。

  “魔高一尺”,我们就得“道高一丈”。要秉公执法,清明社会风气,就必须努力提高依法办案的水平

  “打黑除恶”始终坚持依靠群众、依法办案,既是民主建设,又是法治建设

  平均主义不利于发展,所以要打破“大锅饭”;但贫富差距拉大也会破坏生产力

  薄熙来说,要能镇得住坏人、帮得了百姓,就得有过硬的本领,就得努力学习。要学习就要有高标准,要有追求、有“心劲儿”,就要像白求恩大夫那样,精益求精!现在犯罪分子十分狡猾,犯罪手段也越来越隐蔽,越来越“高明”,有的还“与时俱进”,掌握了高科技,作案手段高明,破案很不容易。哪怕被起诉到法庭,他们也会高价请人,出主意,想办法,千方百计逃脱罪责。在法庭上,我们的公诉人也要有相当水平,才能让犯罪分子认罪伏法。“魔高一尺”,我们就得“道高一丈”。公安、检察院、法院,处处都是挑战,要秉公执法,清明社会风气,就必须刻苦钻研业务,努力提高依法办案的水平。

  薄熙来说,安全是老百姓最基本的生存权利,让老百姓过上平安生活是最基本的要求。只有加强法治,保障人民权益和司法公正,才能实现社会公平正义。过去3年,我们打掉了500多个涉黑涉恶团伙和77个“保护伞”,破获命案1900多起,有效净化了社会环境,群众安全感达到96%。“打黑除恶”始终坚持依靠群众、依法办案,既是民主建设,又是法治建设。一个社会、一座城市,不能让黑恶势力为非作歹,无法无天,必须坚决打击,毫不留情。“打黑除恶”,我们走的是群众路线,5万多条违法犯罪线索中,80%是实名举报。这充分说明群众是有勇气、有正义感的,面对黑恶势力无所畏惧!我们还坚持依法办案,在打击面上不缩小、也不扩大,在定性上不降低、也不拔高,不枉、不纵、不漏,确保审判的公正。

  香港大公报记者孙志接着问:“今年是小平南巡讲话20周年,经济界认为,中国改革已进入‘深水区’,重庆在此时提出共富理念,对当前GDP增长有何作用,又有什么长远意义?”

  廉洁是一种力量,“廉则吏不敢欺”,自己干干净净,“不怒而威”,下属也不会胡来

  薄熙来说,“交巡警合一”改革已见成效。政府下决心建成了500个交巡警平台,提高了人民群众的“见警率”和警察与犯罪分子的“碰撞率”,实现了“打击犯罪更彻底、服务群众更直接”。这被《求是》杂志称为打击犯罪的第一阵地和亲民爱民的第一窗口,并被评为“2011年中国十大民生决策”之一。我市还探索建立校园安保体系,解除了学生家长的后顾之忧。香港发布的2011年中国城市竞争力排行榜,重庆位列最安全城市榜首。

  薄熙来说,小平同志是改革开放的总设计师,在人民心中享有崇高的威望。改革开放之初,在平均主义盛行的情况下,强调打破“大锅饭”,克服平均主义,从而调动广大群众的生产积极性,是完全正确的。但小平同志看得远,当时就提出“要先富带后富,实现共同富裕”。30年过去了,有些地方贫富差距已经不小,需要高度重视。从哲学上讲,“物极必反”,凡事都要有个“度”,平均主义不利于发展,所以要打破“大锅饭”;但收入差距要适度,如果差距拉大,也会破坏生产力,所以要“缩差共富”。

  薄熙来强调,政法干警要始终坚持公正廉洁、刚正不阿的高尚情操。一个是公正,严格依法办案,公正公平,不枉不纵。一个是廉洁,“打铁还需自身硬”。作为政法干部,不管你有多大本领,如果自身有问题、搞腐败,也是一票否决。我市“打黑除恶”过程中,公、检、法、司几十个处级以上干部落马,教训深刻,令人痛心!“人之初,性本善”,这些犯错误的干部也念过书,用过劲儿,也干过些正事,但放松了自己,收了不该收的钱,干了不该干的事,结果“一失足成千古恨”,既对不起家人,也对不起自己,但追悔莫及了。党不愿看到培养多年的干部垮下去,大家一定要汲取这些沉重的教训。政法干警,由于手握重权,尤其容易成为腐蚀、拉拢的对象,随着经济发展,各种各样的诱惑会更多,成为攻击的“靶心”,更要时刻保持警惕。

  用基层民主的办法选“官”,让广大干部群众来发言、表态,投出自己的神圣一票

  薄熙来说,直观来看,共同富裕的过程就是照顾中低收入者,特别是困难群众,我们的“民生十条”、“共富十二条”,都期望改善中低收入人群的生活。“缩差共富”不仅是一个道义问题,也是一个经济问题,而且是下一段经济发展的重中之重。经济界经常讲“三驾马车”——投资、出口和消费。目前“投资”和“出口”的力度已经很大,全球领先,进一步增长的空间受到限制。而以消费促发展的潜力巨大,要挖掘这个潜力,“缩差共富”是关键,要大力提高中低收入者的收入水平,从而整体提升社会的消费水平,使“三驾马车”都能铆足劲儿,一起拉动经济的发展。把“消费”这个潜力挖掘出来,又可实现大发展。反之,如果贫富分化,富人有钱没处花,低收入百姓有急用却缺钱花,在这种消费状态中,经济发展自然会大受影响。从历史发展的进程看,已经到了做好共同富裕这篇大文章的时候了。重庆这些年致力于改善民生,百姓从内心满意,全力支持政府的工作,这又进一步推动了经济的增长。

  薄熙来说,廉洁是一种力量。古人有言:“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”,“廉则吏不敢欺”,自己干干净净,“不怒而威”,下属也不会胡来。“公生明,廉生威”,古人的话千锤百炼,很有道理。

  薄熙来说,吏治腐败是最大的腐败,必须加强民主监督,提高选人用人的公信度。这几年,我们在干部工作中充分发扬民主,坚持让群众参与到干部选拔、使用、监督之中,见到了效果。建立“三公三意三匹配”选人用人机制,即公开、公平、公正相统一,组织意图、群众意见、干部个人意愿相结合,干部的品行、才能资历和任职岗位相匹配。近3年,全市公选干部达到1016名,竞争上岗选拔干部13474人,体现了民主、公开、择优的原则,提高了干部工作科学化、民主化、制度化水平。建立实绩核算、民主测评、民意调查“三维考核”机制,特别是引入群众监督,在干部考评中增加民意权重,由群众为领导干部“画像”,实现了由“官评官”向“民评官”转变。

  重庆正处在快速发展时期,一定要重视缩小基尼系数,同步解决

  做清官是大智慧。当干部一定要把人生的路子想彻底,廉洁奉公,一生没包袱,退休心里也踏实

  薄熙来说,选“官”的办法是否科学,是否符合民主法治,决定着我们党的未来。如果官官相护,选拔干部靠领导拍脑袋,看着谁顺眼就提拔谁,久而久之,干部队伍就会弱化、退化,出大问题。为什么有人请客送礼、跑官要官呢?就是因为一些干部认为,某某人说话管用,只要把他“摆平”了,就能升官。如果这种思想和行为蔓延,党风和社会风气就会被败坏。其实,领导了解得再多,也是有限的。用基层民主的办法选“官”,让广大干部群众来发言、表态,在没有私利、私情的情况下,投出自己神圣的一票,选得合情合理,就会择优而用,令人信服。

  经济日报佘颖问:“不少地方考核干部,注重GDP这个指标,听说重庆加进了基尼系数,这两者之间如何处理?”

  薄熙来说,做清官是大智慧,当干部一定要算好人生“大账”。有些人为个人的利益,眼观六路,耳听八方,见什么人说什么话,左右逢源,该办的案子也不办,“留一手”,用社会上的话讲,就是“滑头”。这种人自以为聪明,其实是“小聪明”。有些人跟不干不净的人来往,想从中捞点“油水”。其实,那些坏人、不干不净的人愿意往你身上靠,他“靠”的不是你本人,而是你背后的权力。一些意志不坚定的人,价值观出了问题的人,往往容易上当受骗,最后被拉下水、被腐蚀掉,“聪明反被聪明误”。同志们看看这些年的腐败案例,与其耍“小聪明”,还不如脑筋“迟钝”一些,老老实实,踏踏实实,一步一步把工作搞好,多少年后回头一看,自己踏实,家人放心,还给子女做个好榜样。当干部一定要把人生的路子想彻底,廉洁奉公,一生没有包袱,退休时心里也踏实。

  “15条”来源于重庆各条战线、各个领域的创新实践

  薄熙来说,基尼系数是衡量贫富差距的重要指标。不少干部对GDP、财政收入、引资等指标比较重视,这是对的,但还不够。现在我们特别加进了“基尼系数”这个考核指标,就是要提醒重庆的干部,不能光讲GDP,还要讲基尼系数,关注社会分配。我们走的是社会主义道路,党的根本宗旨是为人民服务,这就要寻求共同富裕的道路,要在经济考核指标上有所体现。为人民服务不是空话,它是具体的,而“一具体就深刻”,干部就知道该干什么了。重庆正处在快速发展时期,一定要重视缩小基尼系数,同步解决,努力实现综合平衡、协调发展、社会和谐。不能等到经济发展起来、总量做大,基尼系数也过大,再调过头来解决,那时的矛盾会很大,解决起来就难了。

  薄熙来说,全市政法干警要谦虚谨慎、戒骄戒躁,巩固成绩、继续努力,为党和人民的事业做出更大贡献。

  薄熙来说,社会主义民主法治的核心是“为民”。事实证明,只有加强民主法治,才能调动起广大人民群众的积极性;只有集思广益,才能科学决策。这次全委会推出的“民主法治15条”,前后历时一年多,开展了大量调研,征求了方方面面的意见,经过了十几次修改。最后形成的《决定》,上符中央精神,下合重庆实际,顺应百姓期待,是民主和集体智慧的结晶。

  如果说重庆的发展有什么特点,没别的,就是老老实实按中央要求,把民生导向的路子走好

  十佳政法单位

  薄熙来说,党的“十五大”提出依法治国的基本方略,“十六大”、“十七大”也反复强调加强社会主义民主法治,保障人民当家作主。在纪念建党90周年大会上,锦涛总书记又对民主与法治作了科学、完整的论述,强调“要坚持国家一切权利属于人民,健全民主制度,丰富民主形式,拓展民主渠道,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,“要全面落实依法治国基本方略,在全社会大力弘扬社会主义法治精神,不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程,实现国家各项工作法治化。”我们这次全委会就是要以此为指导,认真落实中央要求,努力探索地方推进民主法治建设的途径。

  香港商报记者邓明宇提问说:“对‘重庆模式’,有人总结为政府主导与市场经济有机结合,您怎么看?”

  市高法院刑事审判第一庭、市检察院一分院职务犯罪侦查局、市公安局交巡警总队女子特勤支队、市公安局技侦总队一支队、忠县看守所、市公安局渝中区分局大阳沟派出所、市公安局沙坪坝区分局磁器口派出所、市国安局二十处、江北区司法局铁山坪司法所、凤城监狱七监区

  薄熙来说,“15条”结合重庆实际,来源于重庆各条战线、各个领域的创新实践。比如,人大的“代表行动”,政协的“委员助推”,组织部的“三项活动”,纪委的“三项治理”,宣传部的“唱读讲传”、政法委的“打黑除恶”“交巡警合一”“阳光政法”,统战部的“同心工程”等都很有创意,也抓住了我市民主法治的难点和重点。这些工作的实践是我们共同走过的一段路程,是探索的路程,积累经验的路程,也是联系群众、取信于民的过程。这些实践探索,饱含了人民群众的智慧,凝聚着各级干部的心血,也赢得了百姓的支持和中央的认可,行之有效,来之不易。要很好地总结提炼,长期坚持,形成可持续发展的动力,这正是科学发展观的要求。

  薄熙来说,我们从没提过什么“模式”。如果说重庆的发展有什么特点,没别的,就是老老实实按中央要求,把民生导向的路子走好。改善民生是“三个代表”的重要内涵,是科学发展观的本质要求,“三个代表”强调,要代表最广大人民的根本利益,而科学发展观的核心就是以人为本。

  十佳政法干警

  群众满意、高兴的事,我们不仅要搞好,还要发展完善,让老百姓更满意

  薄熙来说,政府在经济发展中一定要发挥作用,并且是在市场经济的土壤上开展工作。如果把一切交给市场,政府听之任之,富者暴富,穷者自穷,社会就会出问题。政府不仅要对社会的稳定、安全负责,也要对广大社会成员的生活负责。在市场经济的条件下,政府更要有全局意识,能实实在在代表最大多数人民的根本利益。

  何波(女 忠县法院审判员)、钟勇(渝北区检察院检察长)、骆科盛(市公安局九龙坡区分局交巡警支队秩序大队主任科员)、王智(市公安局沙坪坝区分局常务副局长)、付操(万州区公安局龙都派出所所长)、唐仁万(市公安局渝北区分局副局长)、汪绍敏(云阳县公安局局长)、龚正林(市国安局二分局调研员)、余朝柳(南川监狱医院院长)、李正宽(北碚劳教所政委)

政法队伍就是要对坏人狠对百姓亲,薄熙来详述打黑除恶效果。  薄熙来说,“民主法治15条”顺应百姓期待,主要内容都与群众的切身利益密切相关。比如,交巡警体制改革,老百姓说:“交巡警是平安和畅通的守护神”,“有了交巡警平台,感觉安全、放心,半夜三更出门也不怕了。”很多群众还自发给警察送汤圆、矿泉水、鲜花,表示内心的拥护。大下访开展以来,各级党委、政府收到感谢信几千封,锦旗几百面。不少市民感叹,“党的干部下去了,民意上来了,问题解决了。”老百姓称赞“打黑除恶”:“给老百姓以平安的信心”,“铲除黑恶势力得民心、顺民意,走在道儿上都踏实”。对“三进三同”、“结穷亲”,不少市民给市委写信,表扬咱们下去的干部。“三项制度”也拉近了基层组织与群众的距离,融洽了党群关系。群众满意、高兴的事,我们不仅要搞好,还要发展完善,让老百姓更满意。

  重庆人民热爱自己的城市,全市上下团结一心,形成了和谐共进的发展局面

  民意表达是民主的起点,要让百姓有讲话的地方,让党和政府有了解群众意愿的渠道

  光明日报记者王逸吟感叹,重庆市民的精气神推动了大发展,建议提炼“重庆精神”。中央电视台记者赵海燕说:“老百姓把薄书记与黄市长亲切地叫做‘熙奇组合’,请问您有什么感想?”

  薄熙来说,“15条”有很强的针对性、实效性和操作性,不是搞官样文章和理论读本,内容实打实,用老百姓的话讲,条条都是“干货”。

  薄熙来说,人民群众很有正义感,市委、市府开展“打黑除恶”、“三项治理”,老百姓一致拥护。而且有激情,唱红歌激情澎湃,做工作埋头苦干。在城市环境综合整治、新农村建设、植树造林等方面,大家都艰苦奋斗,互相支持和帮助。重庆人民热爱自己的城市,凡是对城市有利的事,大家不辞辛苦、全心全意地去干。重庆的干部也很有创意,在日常工作中想出了很多新办法、好办法,做了不少探索。全市上下团结一心,形成了和谐共进的发展局面。

  薄熙来说,民意表达是民主的起点。要把四大机关联系群众的办法制度化,让老百姓有讲话的地方,让党和政府有了解群众意愿的渠道。我们这些做法,就是要畅通民意表达的渠道,让党和政府能随时了解百姓在想什么,关心什么,有什么困难和问题。要用制度保障百姓的意见有地方诉说,党和政府能及时听到百姓的心里话,使群众切身利益得到有效的维护。这样,人民民主才能得到充分的体现。“15条”将“大下访”、“三项制度”、“三进三同”、“结穷亲”、“人大代表在行动”、“政协委员助推”等进行了制度化,就是要长期坚持。推动经济发展不容易,联系群众、服务群众的经验同样珍贵。把这些经验制度化,长期坚持下去,用制度来管束、推动干部,就会使联系群众逐步成为干部的自觉。

  薄熙来说,至于我和奇帆市长,常常能想到一块儿,合作得很愉快。市政府很能干,很务实,也很有创意。“五个重庆”、“民生十条”、“共富十二条”、公租房、户籍制度改革、“地票”交易,市委每提出一个想法,市政府都周密安排,细心运作,很有魄力。人大、政协也干了不少实事,不仅依法履职,还创造性地开展了“人大代表在行动”、“800委员助推区县发展”等活动。各部门和区县也都超水平发挥,真是“众人拾柴火焰高”。

  当领导的再聪明,也会有失误的地方;而那些文化水平不高的人,也会有合理的意见

  半月谈记者韩振、第一财经电视记者商洁玲、新华视点编辑室副主任宋振远,还兴致勃勃地就关爱农村留守儿童、微型企业发展、农村改革等问题,与薄书记进行了交流。时间一分一秒过去,直到中午12点多,大家才恋恋不舍地离去。

  薄熙来说,基层群众自治是直接的民主,要进一步发展和扩大基层民主,让百姓真正感觉自己是在当家作主。重庆有8580个建制村、2351个城市社区,“15条”把村务、厂务、校务公开的形式与内容具体化、制度化了,让百姓成为基层事务的参与者与监督者,这就可以增强百姓的主人翁意识,有利于基层工作的顺利推进。

  薄熙来说,老百姓当家作主,一要改善生活,二要有发言权。现在有些干部群众认为,在县里就要听县委书记、县长的;在市里就要听市委书记、市长的。讲到“服从上级”,概念很明确,但如何发扬民主,尤其是领导干部如何自觉、主动地发扬民主,这方面的意识就不强了。我们今天开这个大会,就是要大家研究,找出一条有效的发扬民主的路子。

  薄熙来说,如何让广大干部群众充分发挥作用,这不容易,但一定要做。俗话讲,“智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得”,当领导的再聪明,也会有失误的地方;而那些文化水平不高的人,也会有合理的意见。一个地方要兴旺发达,就要善于把广大人民群众的意见、建议、思想、办法集中起来,这就必须发扬民主。

  群众是明眼人,干部德才好不好,实绩怎么样,群众清楚,也最有发言权

  薄熙来说,要加强对干部工作的民主和监督,确保选人用人风清气正。选好人、用好人关乎人心向背。选好、用好、监督好干部,关键是发扬党内民主,实施群众监督。群众是明眼人,干部德才好不好,实绩怎么样,群众清楚,也最有发言权。仅靠领导“点将”是不行的,一定要发挥民主的力量。“15条”中把建立健全民意测评的机制,全面实行村(社区)“两委”公推直选等制度确定下来,把标准交给群众,把选人用人的程序和方法亮给群众,这样才能选出好干部,百姓才能信服。

  薄熙来说,要强化决策民主,确保为人民执好政、掌好权。“15条”对市和区县党委、政府重大决策的程序做出了明确规定,要求公开透明,多方听取意见,使党委政府的决策能准确地反映民意、体现民情、符合民愿。同时,对召开听证会、风险评估、网络信箱等都提出了具体要求,这有利于党和政府把握好社情民意、科学决策。

  要使困难群众打得起官司,有理就能打得赢官司

  薄熙来说,司法是维护群众权益的重要防线,办案一定要依法公正。“15条”中对公检法依法办案,公正司法,建立人民陪审员和人民监督员制度都提出了要求,强调在办案中,性质上不压低、不拔高,范围上不扩大、不缩小,要不枉不纵,依法办案。这也是我市“打黑除恶”的成功做法,彰显了社会主义司法的人民性和公正性。

  薄熙来说,旧社会暗无天日,老百姓遇到官司,“衙门口朝南开,有理无钱莫进来”。现在是新社会,不仅要改善人民群众的生活,还要坚持司法公正。群众有了冤情,要有地方说理,党和政府、司法机关要为他们主持公道,老百姓才会心情舒畅。“15条”还对实行“阳光政法”,建立覆盖所有乡村的便民诉讼网络,法律援助和司法救助也做出了具体规定。要对农民工、残疾人、下岗人员、孤寡老人等困难群众应援尽援、应助尽助,使困难群众打得起官司,有理就能打得赢官司,这也是广大人民群众的热切期盼。

  政法队伍就是要“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”

  薄熙来说,要建设一支对坏人狠、对人民亲、对自己严的政法队伍。“15条”中专门有一条是政法队伍的建设。近几年,我市加强政法队伍建设,开展大练兵,建设雷锋式警队,出现了很多警民一家亲的感人事例。80后交巡警王静徒手勇接跳桥少女,被誉为“最帅警察”,全国普法办和中央电视台评为“2011年最美中国人”。交巡警张阳帮助卖凉面酸辣粉的大妈挑担上坡,被誉为“最美背影”。

  薄熙来说,社会主义的政法队伍,一要对坏人“狠”,共产党不是和事佬,就是要主持社会的公平正义,对黑恶势力绝不容情,要坚决铲除。二要对人民“亲”,这是我们社会主义性质所决定的,必须亲民爱民,就是要学雷锋、做好事。三要对自己“严”,一定要把我市的政法队伍建设成有理想信念、亲民爱民、勤政廉洁的坚强队伍。

  薄熙来说,政法队伍建设非常重要。前几年,我们清除了一批害群之马,老百姓拍手称快。如果那些害群之马仍在为非作歹,你去讲坚持法治,百姓怎么会相信?我们的队伍,就是要“镇得住坏人、帮得了百姓、管得住自己”。2010年,重庆在全国社会治安综合治理工作考评中排第一,还被评为中国10个最具幸福感的城市之一,这是全市干部群众共同奋斗的结果,是好事,但绝不能自满!

  薄熙来说,加强民主法治是我们党长期执政的重要保障,是一个地方实现科学发展、建设和谐社会的基础条件。我们要高举中国特色社会主义的伟大旗帜,认真贯彻锦涛总书记的“314总体部署”,坚持不懈地加强社会主义民主法治,推进重庆又好又快地持续发展。

  市委常委何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆、梁冬春、徐鸣,部分老领导,市人大常委会、市政府、市政协党组成员,市纪委常委、市委巡视组组长、市高法院院长、市检察院检察长、重庆大学校长以及各区县党委政府主要负责人,市委、市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长,市级各部门党员主要负责人,部分大型企业和高等院校党委、党组书记等,出席和列席了会议。

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