betway必威官网登陆:的小感受,官员养成指南

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满分:100分 时限:120分钟

  近期,新任党中央领导平实、务实、亲民的讲话风格,给公众留下了深刻印象,也赢得一片叫好声。新任党中央领导在许多场合都强调,领导干部要讲实话,不要念稿,更不要讲官话(多指那些永远正确,却又没有实质内容的大话、空话、套话——编者注)。然而,与此形成对照的是,爱讲官话仍然是当下许多官员挥之不去的习惯,让不少人感到反感。

原标题:官员成“网红”,总共分“四步”!

《朱镕基讲话实录》刚出版时, 因为对他本人的喜欢与崇敬,就自己买了一套精装的,一口气就看了一遍。有两点小感受。

 

一、注意事项

  上周,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和中国雅虎,对5163人进行的一项题为“你身边爱讲官话的官员多吗”的在线调查显示,91.7%的受访者坦言,自己身边普遍存在爱讲官话的官员,69.8%的受访者表示身边这样的官员“非常多”。

作者:徐上 来源:公号“不是官话”

一是希望大大小小的官员都能像朱镕基那样讲话自己讲。官员的一项重要工作就是讲话,但大部分时间里,他们不是自己在讲,而是秘书或是专门的班子在讲。我是有体会的,对于在讲话中反映出的秘书的苦和领导的懒。为了给领导准备讲话,操刀者绞尽脑汁,东挪西拼,既不能脱离对上级精神的把握与遵循,又不能千篇一律,照抄照搬;既不能鸡毛蒜皮没高度,又不能空洞无物唱高调;既要符合政策法规要求,又要结合实际和讲话者身份特点。写讲话稿,真是苦差事。而许多的官员,当然不会自己去干这苦差事,有人写好有人把关,自己读读就罢了。经常如此,习以为常,懒得动手,甚至懒得动脑子,整个的思考能力和表达能力都下降了,好多人讲话都离不开秘书,离不开稿子了。所以,官场上弥漫着照本宣科、不疼不痒,都是一些四平八稳、永远正确的废话的风气。

编前:有道是颜色有流行,穿衣有时尚,官场亦有官话流行。时下,在某些机关形成了一种官话陋习,一些领导干部信奉官话套话为“护身符”,开口闭口都是“必须”、“坚决”、“一定要”、“着力解决”、“认真贯彻”、“坚决执行”等态度坚定的词汇,而事实上他们对这些词语的深刻内涵却未必了解,只不过是拿来装潢门面而已。那么,这些四平八稳、不知所云的官话背后,隐藏着官员怎样的心态,折射出官场怎样的风气,值得我们深入剖析和反思。

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  91.0%的人直言很反感官员说官话

本文首发于公众号:徐上言语(xushang2016)

朱镕基的讲话就大不同。有思想,有针对性,言之有物,有个人风格。许多讲话富有感情色彩,让人喜欢听,对人有触动。

近日,在网上看到一篇名为《秘书宝笈》的文章,粗略读后不以为然。事后细想,仿佛明白了一些个中玄机。在慨叹捉刀者的刀法了得之余,对当下官场的流行语平添了几分隐忧。

2.作答时限:120分钟。其中阅读资料30分钟,作答90分钟。

  由于工作关系,北京某事业单位员工王洋(化名)经常会接触到一些讲话稿。他直言,这些稿子经常洋洋洒洒好几页,可表达的实质内容只要几百个字就能搞定。开会时,台上的人照本宣科,台下的人则昏昏欲睡,很少有人在意讲的是什么、能解决什么实际问题。

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如果,所有的官员都能有这种亲力亲为的精神和习惯,纵使水平有高低,哪也会释放出多大的思想的能量啊!官场上的文风会有多大的变化啊!对于广大的受众也是解脱和尊重。可悲的是,再小的单位、再小的领导,讲话还是要有人起草讲话稿。

一是“中庸”之道。我们老祖宗讲,不偏不倚谓之中庸。现代人没有理解其本意,倒学会了中国人的处事哲学,说话做事讲究四平八稳,话不能说满,事不能做绝,此乃成熟标志也。君不见不少官员讲话喜欢说的“不尽如人意”,听起来似乎不好,实则自我感觉良好,世界上有什么事能尽如人意呢?“一定的”,作用可以有两种:一是作谦虚状,成绩虽然斐然,也只称一定的;二是文过饰非,虽然问题不少,也还是一定的。“基本上”,略同于一定的,但比一定的更具妙用。无论谁从什么角度挑剔,均可以基本上应付。“阶段性成果”,到啥地步说啥话,几乎天衣无缝,比之“基本上”、“一定的”又进了一步。难怪我们有的领导干部被称为“不倒翁”,可谓深谙中庸之道!

3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

  “在一定范围内,说官话并没有太大问题,但官话不能不分场合、不分对象地讲。许多官员,私下里挺会说‘人话’的,可是一到了一定场合,就不自觉地打起官腔、说起官话,让人非常反感。” 王洋说。

官员一般都说“官话”,偶尔有不说官话的,一不小心就成了网红。

二是大力提倡发扬为一个人解决问题的精神。朱镕基在《发挥好信访工作的三个作用》中讲到对于“拦轿喊冤”事情的处理,非常让人感慨、感动。他说:“哪怕是为个别的老百姓办了一件好事,也算是我的一点贡献吧。”在《值得纪念的五年》中,他对继续要在国务院工作的同志发自肺腑地讲道:“我希望同志们今后还像我在位的时候一样,重视来自人民群众真接的投诉、直接的呼声,帮他们解决问题,哪怕只是一个人的投诉,一封人民来信,哪怕就是为了这一个人。”大哉斯言!长期以来,我们用“人民”“群众”的概念代替或故意模糊“个人”“个体”的概念,“为人民服务”,“想群众之所想,急群众之所急”,说得好听,遇到具体的事、具体的人就一推了之。借口是,一个人又不是“人民”,又不是“群众”。再不要拿“人民”“群众”做幌子,确确实实为每个人服务,对每件事负责。长此以往,人民群众的心气就顺了,干群关系自然就和谐融洽了。

二是“塞责”心理。在政务公文中,“有关部门”,出现频率颇高,且是妙用无穷的词汇之一。既可概括一切,又可遮掩一切。至于谁是有关部门,语焉不详又似有所指,全靠听者自己去猜想,难怪有人说这是最难找的部门!“高度重视”,往往出现在事情发生之后,潜台词是这事都引起了领导的高度重视,老百姓还有什么要说的呢?“严肃处理”,一般是指不涉及刑事责任的处分,小到批评检查,大到撤职除籍,一律适用。至于“有效措施”,有效无效全看时间,事情结束之后可以讲采取了有效措施,事情发生之前可以讲要采取有效措施。“工作需要”,是职务更换的必用语,已流行了数十年,升迁可用,褒贬也一样,难怪有人说最冠冕堂皇的语言是“工作需要”。中国汉字的神奇魔力,让这些捉刀者发挥到了极致!

二、给定资料

  “空谈误国、实干兴邦。”天津市民孙策告诉记者,听惯了各式各样的官话,近来听到新一届党中央领导人的讲话,感到耳目一新、非常亲切。他认为,对于官话成风的现象,中央应该进行整治,让官员说老百姓能听懂的话、干老百姓希望他们干的事情。

2016年8月30日,履新一月多的山西介休市委书记丁雪钦在全市干部大会上称:市政府东面投资几亿建设广场无公厕;西面广场建公厕却从没开过门。你连老百姓撒尿问题都解决不好;老百姓还能尿你吗?

因为自己肤浅,不敢妄议,只是将自己阅读后的直觉的小感受写出来,也算是快我心意。

三是“媚上”心态。不知从何时开始,凡是上一级领导在正式场合中所讲的话均冠之以“重要讲话”,仿佛不加重要一词,无以表达对领导者的尊重和对其讲话的重视。“力度”,则是物理和哲学名词的巧妙结合,不同之处在于这个“力”和“度”是难以衡量的,天知道加大的力度有多大,更不知道为何过去不加大力度。

1.2010年5月17日,江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果——“上年度会议讲话和会议形态评选结果”。

  调查显示,对于官员习惯说官话,91.0%的受访者直言很反感,6.9%的人表示“不好说”,仅2.2%的人表示认同。

丁雪钦回忆,市委大院未断过讨薪民工。“一个星期不到有三拨民工跑到太原把省政府大门堵了。更加可恨的是民工堵我们的大门,而一些无诚信的老板连面都不露,连人都叫不到跟前,是谁将你们惯成了这样,牛皮哄哄,目无政府(2016年9月2日澎湃新闻网)。”

这些官场流行语,既反映了有些官员的心理,也反映了部分文人的心态。我们不需探究这些人的动机如何,就其社会影响而言,官场流行语不仅助长了庸俗官风,也使官员的形象受损,威信下降。社会在发展,时代在进步,人民群众需要的是那些不打官腔、真抓实干的平民化领导。领导者就必须不断改进领导作风和领导方式,说有个性的话,做有个性的官,勇于开创官场清新风气,才能赢得人民群众的信赖和尊重。

整个评选活动最终评出20篇“优秀讲话稿(发言稿)”、5篇“较差讲话稿(发言稿)”、10个“优秀会议形态”、5个“较差会议形态”。被评为“最佳讲话稿”的是《我们都要争气》,该稿是某镇严管干部动员大会上的讲话。全文四个小标题,从不同的角度阐述了“我们都要争气”的原因和动力,可谓动之以情、晓之以理。

  中国法学会行政法学研究会副会长、国家行政学院教授杨小军,在接受中国青年报记者采访时指出,在当前官场中,干部爱说官话的问题的确很严重,造成的社会影响很恶劣。一些领导干部,包括很基层的干部,讲话稿动辄就要一两万字。浏览许多基层地方政府的文件也会发现,文件高度都很高,显得很“宏伟”,对于要给老百姓解决的实际问题,则闭口不谈。

在我的印象中,市委书记作为“一把手”,履新时在干部大会上一般就是表个态,如果我是他的“秘书”,讲话稿无非是写以下几点:转型发展提升介休经济水平,关注民生造福介休百姓生活,公平公正弘扬介休官场正气,抓好党建促进介休社会发展。

四是“八股”文风。领导干部处理问题,宣传部门进行报道无可厚非。但是,如果这种报道如出一辙,甚至成为一种宣传报道的统一口径时,就感到有一股酸酸的八股文风在作祟。什么事如果都是领导“高度重视”、发表“重要讲话”、作出“重要批示”、采取“有效措施”、进行“严肃处理”、取得了“阶段性成果”,套话连着空话,老百姓听腻了,不仅对其真实性产生怀疑,也会对领导者的执政能力提出置疑。难怪人们看新闻报道时发现:会议没有不隆重的,讲话没有不重要的,决议没有不通过的,领导没有不重视的,进展没有不顺利的,问题没有不解决的,成就没有不巨大的。笔者不知如果去掉了这些修饰性定语,是否就会淹没领导干部的功绩,损害领导干部的形象? (作者:孙立樵 辽宁师范大学政治与行政学院教授、博导)

被评为“最差讲话稿”的是《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》。该文开头便是“近年来,我们认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等……现将情况汇报如下……”,然后就是“一、当前工作进展情况……二、下步工作打算……”,俨然“工作报告”体。

  杨小军认为,官员说官话,实际上是在对上级表决心、喊口号,并不是真想解决实际问题。

betway必威官网登陆:的小感受,官员养成指南。我相信秘书肯定给丁书记准备了一份讲话稿,而让丁书记成网红的那些话讲稿肯定是没有的。丁雪钦做过媒体,懂得传播规律,所以他说了一番朴实的“土话”,“官话”比较少,口号比较少,不要说我们的干部能听懂,就是不识字的老农民也能听懂。

“文抄公”的无奈

受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价,向不良文风“开刀”,将群众意见纳入考核体系,睢宁此举通过端正文风来端正作风,将给说话“长、空、假”的官员一个警示。

  71.3%的人认为官话泛滥会降低群众对政府的信任度

连极其简单的老百姓撒尿问题都解决不好,老百姓还能尿你吗?这样的话能得到老百姓的认可,毕竟GDP对老百姓来说只是个数字,与自己关系不大,有没有地方可以痛快地撒泡尿,这个是“大事体”。所以,难怪丁雪钦的话火了,不火才怪!

领导干部讲话稿很多时候都是由秘书代写。有这样一个小品,说某单位领导接到去上级开会的通知,抓住办公室主任代劳。他签过到便中途开溜了。当领导要其传达会议精神时,主任傻了眼。不过凭他多年给领导写材料的经验,便如此这般地胡编起来:一是提高认识,端正态度;二是领导重视,亲自过问;三是责任明确,措施到位;四是狠抓落实,务求实效。没几天会议材料发下来,一对照居然蒙对了,几点基本内容一致。这其实是官场文书格式化的必然,现在各类文书,汇报材料越来越有考究和统一的迹象,很像是一种格式化的工艺流程下的产品。

2.何谓“官话”?比如一个会议的开场白,“官话”就会套用:会议隆重、领导重视、工作扎实、进展顺利、成就巨大、群众满意云云;领导讲话之后,会议主持人的总结辞就会套用:××的讲话既有较高的理论性,又有很强的可操作性,会后要进行专题讨论、逐条予以落实云云。“官话”有一定的模式,讲起来节奏铿锵悦耳,韵脚和谐规范,句式对仗工整,逻辑严密,条理清晰,无可挑剔。“官话”是官场里约定俗成的放之哪里都标准的没有一丁点儿风险的“官场话语体系”,“官话”说上个把小时都无所谓,因为有固有的模式和体系,肯定不会说走样。

  中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授,一直致力于我国政府行政文化的观察与研究。她坦言,爱说官话之所以会成为当下官场根深蒂固的问题,主要有两方面的原因:首先,目前官场一定程度上存在着官僚主义作风问题,许多官员将自己看成是高于群众的人,所以他们的话语自然也“高”于群众;其次,当前官场有一种“不做不错”的普遍现象,即讲话没有实质内容、不针对实际问题,也就不会出错,更不用负什么责任,所以相对于实话,官话、空话自然更流行。

前几天,湖北省委书记李鸿忠就通过人民网《地方领导留言板》致信网民:领导干部要成“网红”。他在信中说:“我们将带着为民意识上网,成为群众 信赖的‘网红’。通过我们工作方式的‘互联网 ’,最大程度地方便群众、服务群众,多为群众做好事、办实事、解难事。我们将带着情感意识上网,用真诚赢得 网民的点赞。”

作为官员,我认为从某种意义上讲,“文抄公”也是被“逼”出来的。面对开不完的会,讲不完的话,今天材料明天材料天天材料,有几个人能不头大?领导要求越来越高,篇篇都要有“文采”,份份都得有“新意”,而且还不能出什么错,得字字斟酌,中规中矩,而用一些格式化的语言是最不会出错误的。当秘书的就是浑身是铁,又能打出几颗钉?于是网上摘,书中翻,现有材料中找,你抄我,我抄你,到了领导嘴里就演变成了官场流行语。因为对于领导来说,说官话有安全感,这样的安全感是屡试不爽的,久经考验的。大凡官话套话,都有无可辩驳的正确性,于是乎上行而下效,官员俨然成了大报告的“解说员”、权威报刊的“读报员”,渐渐习惯于官话这样一种四平八稳的公式化语法和行文。即便得不到表扬,也不至于挨批评。那秘书们也只能写这些“官样文章”,官员们也只能“官话流行”。

为何“官话”如此盛行呢?一是“官话”说起来四平八稳,玲珑剔透,谁都不会得罪,是官场的“话语保险箱”;二是“官话”虽然让人听起来不知所云,说者和听者都云里雾里,但却使人对说“官话”者有莫测高深、峥嵘不露之感,也是“官家”必备的素养;三是“官话”说了之后,说者和被说者彼此都舒适清爽、心照不宣。虽然说者把被说者习惯性地“拔高”了、“说大”了,但都是“官场上”的话,都可以当真,也都可以不当真;四是对假、套、大、废、空的“官话”缺少监督机制,致使“官话”能大行其道;五是对“官话”深恶痛疾的是老百姓,但老百姓缺少官场的话语权,说“官话”者不能真正了解这方面的民意。

  “官话流行的根源在于当前的官员对上不对下,老百姓对官员任用等问题没有发言权,所以官员们没时间、没工夫,更没动力去说老百姓能听得懂的话。”王敬波说。

官员做“网红”,没啥不好,至少说明这位官员同学接地气、有号召力。当然,“网红”不是上级给下级颁的奖项,也不是谁官大,谁的话语权大,就能 成为“网红”。顺着李鸿忠的思路,一个官员要成为“网红”,其实不必打什么擦边球,你只要在安全脱敏的问题上,能够顺应民意说几句相对跳脱的话就足够出彩 了。所以,有志于做网红的官员同学,最好符合以下条件:

我认为,官场流行语源于愈演愈烈的官场文山会海之风的影响,更深受各种流于形式主义的检查评比之害。官僚主义不除、 “民声”不登大雅之堂,官场流行语不绝。 (作者李昌森 单位:江苏省南通市委办公室)

3.从2010年5月16日起,人民日报政治版与人民网就“改进文风”问题推出联合调查,下设“主要原因”、“最大问题”等调查大项供网友投票。众多网友热烈响应、踊跃参与,截至5月19日23时,调查投票参与人次总数超过1.5万,网友在投票中表达的观点,值得思考。(见下图)

  官话泛滥会带来什么后果?调查中,72.6%的人认为会“养成一些官员形式化、务虚的习惯”,71.3%的人表示会“降低群众对政府的信任度”,70.2%的人认为会“回避需要解决的现实问题”。其他依次是:“拉远与群众的距离”(62.9%)、“浪费会议时间等行政资源”(52.9%)、“加固‘官本位’思维”(51.0%)等。

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官场流行语透出四种不良风气

在“你认为文风不正主要原因是什么”的调查中,选择“腹中无物,只有照搬照抄”和“追求平稳,回避真话实话”的占据了主流,都超过了1/3,分别达到39%和36%。这在一定程度上反映了网友对“不良文风”成因的主流看法,即一方面没有深入实际,对一线工作缺乏把握;另一方面关注仕途平稳,说一些“正确的废话”,对一些现实情况却视而不见。

  “官话泛滥的最严重后果,就是导致官员话语体系与老百姓话语体系之间的距离越来越远。对于现在的许多官民矛盾,解决的前提是良好的沟通。可是官员与老百姓在话语体系上都少有交集,他们之间如何沟通交流,又如何形成互信呢?”王敬波说。

讲话要具备“问题意识”,别尽讲好话套话

官者总要讲话,而讲话必要讲话稿,讲话稿必狠下功夫,这似乎已经成了当今中国官场的一个惯例。而就在那些字斟句酌、反复推敲的领导讲话稿中,诸如“有关部门”、“高度重视”、“重要讲话”、“严肃处理”、“有效措施”、“工作需要”等一些你用、我用、大家用的词语,也便成了秘书屡试不爽、领导津津乐道的流行语、热点词、重要句。这种官场流行语透出了四种不良风气:

值得注意的是,除了“腹中无物”、“追求平稳”与“作风不实”,认为干部因为“思想僵硬,缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的8%。可以说调查的主流意见认为,不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。有网友认为,一些干部讲话为什么放着很多具体问题不谈,却热衷于围绕形式兜圈子?文风问题形成的政绩评价机制原因必须得到重视。

  76.7%的人期待官员说话能直面问题,不回避、不闪躲

虽然现在已经没有“红旗招展、彩旗飞扬”了,但一般官员讲话还是喜欢讲成绩、谈政绩,说好话的多,谈问题的少。某位名人早就说过“成绩不讲跑不 掉,问题不讲不得了”。听听近几年热起来的“政风行风热线”节目就知道,很多久拖不决的问题,领导一重视立马就解决了。所以,当领导的要发展经济关注民生 解决大问题是重要工作,有空的时候关注、解决一些老百姓的小问题,更能引发百姓的“热捧”。

抄袭之风。对于抄袭,发现者恨之,而使用者却乐之、爱之。“天下文章一大抄,就看会抄不会抄。”各行各业,只要是和文字打交道的,摘摘抄抄、拼拼凑凑,已经是大家心知肚明的“潜规则”,当然官场也不例外。也许有人会说,文字是社会的,既然你能用,我自然也能用。这话固然有一定的道理,但是我们的一些文字秘书,甚至是我们的一些领导干部,在动笔、动口之前,常常会参考参考别人的或别的地方的经验、做法,特别是在网络时代的今天,很多东西网上一搜、一查,便能整段整篇地下载下来,稍加改头换面,便成了自己的经典之作、惊世之语。对于那些深谙文字秘笈的官场中人,摆弄几个流行语,应该是他们轻车熟路的拿手好戏。

第二项调查“不良文风最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中,认为导致“败坏风气,干部心口不一”的超过半数,达到55%。这反映出多数网友并不把“文风”视作单纯孤立的问题,如任其发展必将造成对党风、政风的危害。

  本次调查中,84.1%的受访者期待,未来十年,不说官话能成为官场新风气。

重庆巫山县委书记何平就经常给干部讲一个“小事情”演变成“大舆情”的故事,巫山县一个镇社会事务办公室在群众办理结婚登记时,收取108元照 相、纪念品等“套餐费”,当事人通过微博曝光后,引起多家中央级媒体跟进,形成全国性热点舆情事件。这样的“小事”处理得好,既让人民满意又给政府加分, 如果处理不好都会对党和政府的施政基础造成“蚕食”。

浮华之风。常言道,文以载道,言为心声。华而不实的作风,是党内必须坚决摒弃批判的。但是我们的一些领导干部,对待工作却是飘之又飘、浮之又浮。工作没干多少、成绩没有多少,却在汇报材料、领导讲话中,堆砌词藻、变换数字、玩弄伎俩,大有气吞山河的磅礴之势。而需要分析问题、查找不足的时候,却遮遮掩掩、含糊其辞、模棱两可,什么“严肃对待”、“认真对待”、“一定的”、“基本上”、“不尽人意”这些没有尺度的词语便会派上用场,成为领导的洗责肥皂和挡箭牌。

此外,认为将造成“脱离群众,损害党的威信”的占到22%,认为“形式主义,影响工作实效”的占15%,认为“浪费时间精力”的只占投票总数的8%。有网友留言说,在基层的观察发现,一般工作会议往往很简短,场合越正式,不良文风的问题就越严重,越要显示重要,“穿靴戴帽”的现象就越突出,说到底就是一个“风气”问题。

  至于官话改革的具体举措,76.7%的人建议官员说话应该直面问题,不回避、不闪躲;72.3%的人建议官员要敢讲真话、实话;69.3%的人认为官员应少说空话、套话。其他建议还有:“官员要多深入群众,了解实际”(59.1%)、 “增加会议开放性,让老百姓监督”(50.6%)、“加强干群对话沟通”(47.6%)等。

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媚俗之风。不知从什么时候开始,越是好听的,领导越爱听;越是空泛的,秘书越爱用。只要是出于秘书之手的领导讲话稿,大量的排比句、对偶句、夸张句,大段的废话、套话、官话,大批的生造词、臆想句、鼓吹,层出不穷、不断翻新。对于这样的领导讲话,如果是在干部会议上,也许领导者说得很带劲、很激动,而台下说不定是鼾声如雷、沉睡一片;如果是讲给老百姓听,领导者还在滔滔不绝,群众说不定已走了大半。

4.河南许昌市曾提出创建国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市目标,排名靠后的单位要由领导在工作会上检讨。2009年12月27日,该市魏都区委副书记纪某在会上的检讨被市委书记毛万春批评为“空话连篇”,最终尴尬地走下发言台。

  山东省济南艺术创作研究院副院长赵雪梅,在民意中国网留言,想要治理官话泛滥问题,关键是要建立一种激励机制并形成一种社会氛围。这种机制和氛围要有利于说实话、真话的人在晋级、提拔中被优先考虑,习惯说假话、空话、套话的人被淘汰或惩罚。否则,一切都是空的。

讲话要具备“为民意识”,别尽整些虚的装的

攀比之风。卖弄攀比等丑行陋习,似乎一直没有离开过官场,并被某些领导干部“发扬光大”到了极致。为了展现自己的实绩、成绩、业绩、政绩,一些领导什么话都敢说,明明很普通、很平常,却巨大、巨大、再巨大。别人写了那么好的讲话稿,自己当然要在此基础上再粉饰、润饰、装饰,否则怎么体现出水平和能力,于是类似“一年突破,两年翻身,三年变样”这样的目标和口号,经常性地出现在领导的讲话和报告中,而具体完成了没有,完成得怎样,恐怕也只有那些玩弄文字、玩弄权柄的为官者知晓。

一些领导、干部视官话、套话为“护身符”,开口闭口都是“必须”、“坚决”、“一定要”、“着力解决”、“认真贯彻”、“坚决执行”等词汇,似乎不用这些词就不能表达他们的观点。

  湖南湘西土家族苗族自治州行政学院教授邓联繁建议,应想办法大力提高官员的表达能力、沟通能力与综合素质。最重要的是,全社会应该树立一种鼓励说真话、实话,宽容无意说错话的良好社会氛围,降低官员不说官话的风险。

网上流传的“本届网民不行”的调侃,是因为现在大家法律意识、维权意识大大提高,靠一些虚的装的话,公众未必会买账。尤其是网络上,各路高手云 集,专家遍布各领域,你只有实实在在为群众做好事、办实事、解难事,人家也才服你。比如说,某个县长在朋友圈发个到哪招商引资,签订了多少项目的消息,估 计除了拍马屁的乡镇长,没人会转发。但河南内乡县县长王曙光网上卖桃,没几天就众筹卖了30万。网名“小梁县长”的广西天峨县副县长微博上为当地农民卖 桃,不仅大V陕西省委农工部长魏延安转发,连中国林果网也转发说“县长卖桃,我买”。

群众爱听大白话,百姓爱戴平民官。领导说什么话,怎么说话,既代表着一个人的修养和深度,更体现着党的务实亲民作风的落实与否。我们期待一些粉饰太平、言过其实、不着边际的官场流行语不再流行,让群众多听到一些亲切自然纯朴感人的群众语言、大众语言,多见到一些求真务实、真抓实干、亲民爱民的好领导、好公仆。

多年前,曾有网友撰文总结“空话连篇”的“万能公式”:会议没有不隆重的,闭幕没有不胜利的;讲话没有不重要的,鼓掌没有不热烈的;领导没有不重视的,看望没有不亲切的;接见没有不亲自的,进展没有不顺利的;完成没有不圆满的,成就没有不巨大的……

  “铲除官话泛滥的积弊非一日之功。”王敬波认为,首先要减少官员说官话的机会与场合,也就是要减少那些不必要的大会小会与迎来送往;其次,要创造让官员学习说老百姓听得懂的话的机会,让官员多走基层,与老百姓面对面交流,熟悉老百姓的话语体系;最后,辅之以严格的监督制度,比如这次中央提出改进工作作风、密切联系群众的八条规定,对一些地方就应该加强监督。

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2009年3月,也曾有网友爆料开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙,不同的是漯河政法委书记换成了开封市副市长,而开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”的字眼——“开封指导漯河工作”事件被称为“天下文章一大抄”的极致。

  “解决官话泛滥问题的根源在于整顿吏治。”杨小军指出,首先要解决当前一些干部只对上负责、不对下负责的问题,只有他们对老百姓负责了,才会说老百姓的话。另外,还要解决一些官员说的与做的两张皮的问题,让他们真正对所管的事情负起责任来,让他们的行为决定他们的语言表达。

讲话要具备“情感意识”,要让人听得进去听得下去

其实很简单的一个事情,几句话或许就能说清楚、讲明白,但有的人却可能说上几个小时、讲上大半天。言之有物也就罢了,但他那里还要充斥着“在上级党委和政府高度重视下”之类的一二三四。结果台上讲得空洞无物,台下听得意兴阑珊,以至于会场上鼾声四起。

  一名民意中国网网友留言,对于一些官员来说,他们不必抱怨老百姓为什么总是不理解、不配合,而是应该反思一下自己在老百姓面前到底是怎么说话的、说了哪些话。只有给老百姓留下了平实、务实、踏实的印象,才能真正赢得老百姓的好感与信任。

虽然“见人说人话,见鬼说鬼话”不好,但你要是与人说鬼话,估计人听不懂还得受惊吓。比如与贫困地区的老农聊天,你要问他今年玉米小麦收成咋样 没问题,但如果说你让他想办法开个网店卖他的地瓜,没用。因为老农不懂网络,对牛弹琴啊。你想想,“洪荒少女”傅园慧之所以能迅速成为网红,就是因为她说 人话,说自己的心里话呢。那些说感谢政府感谢教练感谢队友的也没错,但就是成不了网红。就这个道理,你说对不?

5.当前,在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中,文风上存在的问题仍然很突出,主要表现为长、空、假。讲话、写文章一定要有群众观点,没有话,就不要“硬挤”,好像不讲就显示不出自己的存在;没有新东西,就不要“再补充两句”,好像不讲就对不起听众。“说官话、打官腔”、写“官样文章”就是回避问题。这样的风气一旦泛滥,实实在在的工作必然就成了“做做文章”的形式,让夸夸其谈的人得意,踏实肯干的人吃亏。

  调查中,78.8%的受访者明确表示,自己对不说官话的官员更有好感。

前不久,江苏省委书记李强因为要求地方干部以后汇报发言不要用“尊敬的某某”火了一把。同样,湖北巴东县委书记陈行甲在干部大会上说,“我就是 不能忍受有人在这么穷的地方、面对穷到这个程度的百姓,还单笔几十万几十万地收钱,我就是要代表五十万人民对他们表示愤怒,就是要代表五十万巴东人整死他 们!”不也火了吗?

“话怎么说”,就是明确要求讲有用的,说群众爱听的。“讲有用的”就是让人在最短的时间内知道你的意图重点、目标方法、路径措施;“说爱听的”就是一些会议,比如庆祝活动,领导到会主要是体现礼仪,说点有个性的、幽默的话。

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现在的基层干部,学历和文化程度比起以前都有了很大程度的提高,但文风方面的问题并没有因此有显著改观。身处这种风气之中,基层干部想求改变、求突破是很难的,难免会受到“熏陶”、受到“墨化”,变得跟着套路讲,有样学样,以至于一张口就是老一套,好好的话反倒不会说了。文风不正,危害极大。大力倡导优良文风,已成为新形势下加强和改进党的作风建设的一项重要任务。

讲话要具备“网络意识”,便于网民传播

中央党校教授叶笃初认为,“文如其人”,中外古今似有普遍共识。“从根源上讲,现时存在着的不良文风、话风、会风,其实是‘官风’的表现……官气不改、官风不改,树立良好文风的任务就会非常艰巨,这不是危言耸听。”

以前“老法师”教我写材料的时候,就反复跟我讲,几页甚至几十页的材料,虽然大部分领导不会认真看,也不一定会记住,领导能记住一份材料的一句 话,目的就达到了。比如说我们工商的企业年检改年报后,每年要对企业的年报进行抽查,看是不是如实,为了体现抽检企业的公平性,其中的程序、条款,可以写 篇不短的论文。

6.民间舆论主要从以下几个方面批评“官话”:

但我们在宣传时只用了三个字“双随机”,检查对象(指企业)随机抽取,检查人员(指工商干部)随机抽取,三个字加两句解释就一切OK了。网络时 代,大家的时间碎片化、阅读碎片化,如果你想传播得好一点,快一点,那就故事要短,语言要土。中学生都能做到这点,相信我们的各级干部要做到肯定没问题。

第一,“官话”等于套话。在戏谑之余,民间舆论用“狠抓就是开会,管理就是收费,重视就是标语,落实就是动嘴,验收就是喝醉,检查就是宴会,研究就是扯皮,政绩就是神吹,汇报就是掺水,涨价就是接轨……”等话语来讽刺套话所显示的政治修辞的单调、死板。

以上这几点做好了,虽然我不能保证你“一炮走红”成为“大网红”,但至少可以让你的讲话得到比较多的传播和点赞,弄个“小网红”应该不成问题。

第二,“官话”等于大话。当下的政治修辞依然存在讲大话的现象,但更多的是体现在政府与官员的承诺没有、甚至根本不能兑现。如“今年我市将解决下岗就业人员XXX”,“法定节假日加班,员工获得4倍工资”。早在2005年12月,时任中共湖北省委书记的俞正声就指出,“不能说大话、乱许愿”。政府的诚信是建立在信守诺言的基础之上的。子曰:“其言之不怍,则为之也难。”讲大话、放空炮的现象由来已久,必须杜绝。

(作者为上海公务员)

第三,“官话”等于假话。“假话”有其历史渊源,有其内在要求。讲“大话”确有准备不足、计划失误的原因。而政府和官员说假话,却能够极大地伤害人民群众。“(三聚氰胺)也不是一个毒性很高的物质,所以即使婴幼儿服用了三聚氰胺含量较低的奶粉,家长们也不用过于担心。”——2008年9月17日,中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员李宁说。此时,全国至少有3例死亡患儿和6244名诊断病例。假话的背后是反修辞现象的频发,是虚报、隐瞒和推诿,是政府不负责任和官员道德缺失的问题。

第四,“官话”等于“黑话”。2007年7月,时任中共中央党校副校长的王伟光在《北京日报》发表文章。谈到领导与群众的话语隔阂问题,他指出,目前有个别地方,领导和群众讲的是两套“语系”。领导讲的话群众不爱听或听不懂,群众讲的话领导不爱听或听不懂。比如,时下的“命案招标”、“公祭招商”、“接待就是生产力”,群众就听不懂。“从群众中来、到群众中去”,是我们党的优良传统。但是,在“听不懂”的背后,凸显着党和政府的某些干部确实已经严重地脱离群众。

第五,“官话”等于“雷人话”。“雷人的官话”是在网络上流行不久的说法,是指官话的表述违背政治修辞的价值情景,让受众感到意想不到和无法接受。“地震未必是坏事,比如去年岷县地震,震后盖的房子就很漂亮嘛。”——四川汶川大地震过后,中共甘肃省委书记陆浩“第一时间”赶到甘肃灾区如是说。“同志,你要知道,倒塌的可不仅仅是学校,北川县民政局整栋大楼都倒了啊!”——汶川大地震的第二天,民政部救灾司司长回答记者提问,为何倒塌的大部分是学校。“我们不能认定他们应该负什么责任。他们认为,照片中的老虎是真,而不是说虎照是真的。”——华南虎事件官方调查组回应“如何处理公开挺假的学者专家”。

利用网络搜索工具《百度》搜索“官员语录”发现,相关网页的大部分内容是批评和讽刺。正如民间的一段笑话所体现出的问题:“不说套话,怎能消磨时间?不说官话,怎能显示威严?不说正确的废话,怎能跟上时代步伐?”

7.在2010年8月1日召开的海南省委理论研讨会(中心组学习会)预备会上,卫留成作出了“10分钟发言”的要求。要求明确,在8月2日、3日召开的海南省委理论研讨会(中心组学习会)上,“每人发言10分钟,到9分钟时,敲一次铃声作为提醒,10分钟时敲两次,谁都不例外。”卫留成说:“我和罗省长先发言给大家做个示范。”

海南省省委书记、省人大常委会主任卫留成对领导干部作出“10分钟发言”要求,这个要求还附带着一个有意思的插曲:以敲铃声为提醒,督促发言的领导干部注意遵守“10分钟发言”的要求——可以说,如此亲自践行改进文风、会风的做法,着实让人击掌称好!

我们还记得,在今年6月18日召开的海南国际旅游岛建设领导小组扩大会议上,卫留成书记还特别谈到了改进文风会风,端正党风政风的问题,他要求各级领导干部在海南国际旅游岛建设中,把改进文风做一项工作要求,带头讲短话、讲新话,讲实话……应该说,是卫留成书记一贯以来对改进文风的重视,使现在我们目睹了“10分钟发言”敲铃的实效之举。这样的举措,无疑为各级领导“带头讲短话、讲新话,讲实话”起到了良好的示范作用,无疑是值得学习与借鉴的。

我们知道,文风与会风关系到党风。然而,近年来,我们的文风与会风却得不到有力的改善。文山会海受到一定的批驳,而官话、套话、空话等讲话的层出不穷,更使我们的文风与会风得不到彻底的扭转——开会的时候,讲话的不厌其烦在主席台上重复让人生厌的套话,而参会的人员却在台下感觉像是“受罪”一样,这些,就是对时下浮躁文风与会风的痛陈。

卫留成“10分钟发言”要求敲响改进文风会风钟声。在中央倡导改进文风与会风的今天,在更加注重务实与进取的发展形势下,各地都应当拿出有力的举措,积极的推进文风与会风的改变,让务实的文风与会风成为优良党风的体现,让优良的党风引领我们在实践行动中取得更大的成绩。

8.2010年7月29日,俄罗斯总统梅德韦杰夫在克里姆林宫主持召开了本年度的第二次“国家优先发展项目落实会议”。会前,他曾专程跑到位于莫斯科州的妇幼和人口研究所饶有风趣地参观了新技术应用展览。用他自己的话说,“参观给我留下了很好的印象”。但随之开始的会议似乎破坏了他的“好心情”。

在会议上发言的地区发展部长维克多·巴萨尔金似乎忘记了梅德韦杰夫此前“请大家发言都短一些”的提醒。他10分钟长篇大论式的工作汇报终于让总统有些忍不住了。

巴萨尔金汇报一结束,梅德韦杰夫就说,“老实说,我对这样的报告讨厌至极点了。我们应该谈的是问题。我们以后不应再开这样的会了!所有的人都说着一样的话……所有的规划都是好的……如果想谈规划,那最好是去电视上发表演讲,去说说你想做什么好事。”随后发言的农业部长叶莲娜·斯克伦尼克仍未汲取“前车之鉴”,开篇就是:“首先,请允许我稍微介绍一些工作成绩……”梅德韦杰夫毫不客气地打断了她:“我们知道这些工作成绩——我说过了,茹科夫副总理说过了。我们知道,你们都是好样的,都在工作……请不要说成绩!”

耐心听完与会者发言后,梅德韦杰夫再次强调,“我们今天聚到这里,是来谈具体问题的,而不是让你们重复讨论国家优先发展计划和国家政治形势的。如果是讨论那些问题,我们有其他的会见形式。我们可以组织他们和各政党领导人会见——你们想谈什么就谈什么。”

9.中共中央、国务院召开的全国教育工作会议2010年7月13日至14日在北京举行。据《人民日报》报道,全国教育工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开,主会场设在人民大会堂小礼堂,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)设分会场。

文风会风反映党风政风,反映对人民群众的态度,反映领导机关的工作质量和水平。党的十七届四中全会明确提出:“从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短会、讲管用的话,力戒空话套话。”近期,国家连续通过电话会议的形式召开了几个重要会议,以一种简单、高效、实用的形式将会议精神传达到全国各个基层战线,表现出国家一种姿态,要从会风开始改变文风,改善作风。会议不在乎什么样的形式,核心关键在于实效性,精神传达到了,工作完成了,就是一个成功的会议;文件材料不在乎多少,能说明白要干的事情,怎么去干,就是一份好文件。

会风文风不是一件小事情,反映了党的作风问题。作风建设一直以来是党的建设的一项重点工作,一个党的作风反映了一个党的立党之本,关系到党的执政之基。会风文风的好坏看出来你到底是不是真心的,假、大、空的东西要不得,这是一种态度问题。如果开会唱高调、摆架子,那么能为老百姓办事扑下身子、放下架子吗?文件写的空洞洞,不知其所云,更是坏了党的风气。工作不是一蹴而就的,要一步步的走,抓住问题的核心部分,让好的文风会风行的通。要坚持一步步的从文风会风改变开始,不断改善党的作风,树立党在人民中的良好形象,让每一名党员都是一面旗帜。共产党需要战斗力,作风败坏的党是不会有战斗力的,老百姓不会支持他的。治国安邦需要一个优良作风的党。毛泽东同志早在七届二中全会上就告诫全体共产党人,“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,“两个务必”过去指导共产党开创新中国的宏伟篇章,现在指导我们建设中国特色的社会主义。

三、作答要求

1.请根据给定资料,对“官话”一词的内涵进行阐释。(15分)

要求:准确、简明。不超过100字。

2.请结合给定资料分析概括我国目前“文风不正、官话连篇”的主要原因。(20分)

要求:准确、全面。不超过200字。

3.针对我国部分官员说套话、说大话、说假话的具体问题,参考给定资料,提出解决这些问题的建议或对策。(25分)

要求:准确、全面、切实可行、条理清楚、表达简明。不超过300字。

4.“会风文风不是一件小事情,关键反映了党的作风问题。”结合给定资料,以“克服不良文风,提倡优良文风”为主题,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:中心明确、语言通达、条理清楚、事实与观点紧密结合,字数为1200字左右。

《申论》考前预测试卷参考答案

1.请根据给定资料,对“官话”一词的内涵进行阐释。(15分)

要求:准确、简明。不超过100字。

【答案】

“官话”是指部分政府官员或机关领导在会议讲话中常用的讲话方式。“官话”有以下特征:一是有固定模式,可以套用于任何场合;二是句式对仗,条理清晰,节奏铿锵;三是脱离具体问题,内容空洞,缺乏实际意义。

2.请结合给定资料,分析概括我国目前“文风不正、官话连篇”的主要原因。(20分)

要求:准确、全面。不超过200字。

【答案】

导致“文风不正,官话连篇”的主要原因有以下几点:

一是知识、经验都不够,功底、能力达不到,故而难以讲出新话、有实效的话来。二是思想懒惰,不愿在深入调查研究和独立思考上下苦功夫,只会照搬照抄、照本宣科。三是追求仕途平稳,认为只有照讲文件上的话、报刊上的话,才是同上级和中央在思想上政治上“保持一致”,才不会犯错误。四是政绩评价机制不合理,出现“夸夸其谈的人得意,老实肯干的人吃亏”的现象。

3.针对我国部分官员说套话、说大话、说假话的具体问题,参考给定资料,提出解决这些问题的建议或对策。(25分)

要求:准确、全面、切实可行、条理清楚、表达简明。不超过300字。

【答案】

解决这个问题,可以从思想上、选拔上、制度三个角度入手:

在思想上,树立实事求是、求真务实的工作理念,尊重事实,说实话、讲实事。切实遵照全心全意为人民服务的工作宗旨,扎根基层了解群众,关心群众切身利益,为群众谋福利。

在选拔上,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,严格遵守任人唯贤、德才兼备原则,全面考查干部的专业知识和能力,为实现形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体严把入口关。

在制度上,完善现有的政绩评价机制,坚持科学合理设置考核指标,改进考核方式方法,重实干、轻浮夸,进一步理顺考核工作体制,强化日常考核,注重结果运用,充分发挥考核工作的导向和激励作用。

4.“会风文风不是一件小事情,关键反映了党的作风问题。”结合给定资料,以“克服不良文风,提倡优良文风”为主题,自拟题目,写一篇文章。(40分)

要求:中心明确、语言通达、条理清楚、事实与观点紧密结合,字数为1200字左右。

【参考例文】

整治文风会风 力戒虚假浮夸

文风是个老问题,也是目前社会热议的话题。党的十七届四中全会就明确提出:“从领导机关做起,大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。”然而不容否认的是,大话、空话、套话、假话依旧存在,并且严重影响到领导干部的形象和党的执政形象。

套话连篇、八股味浓的讲话,冗长枯燥又缺乏时效性的会议,不仅不受群众欢迎,甚至连讲话者自己也觉得无趣。此类的领导讲话之所以还长期存在,固然与长期以来官场上形成的“官本位”思想及“固有思维与习惯”有关,固然与缺乏学习和创新意识有关,但从根本上来说,还是领导干部不能及时和深入调查了解基层情况,不能深刻了解民生所需的缘故。故而,克服不良文风、提倡优良文风,真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风,需要多管齐下,标本兼治。

betway必威官网登陆,各级领导机关和领导干部要起带头作用。文风问题上下都有,但文风改不改,领导是关键。领导干部改进文风,需要在两个方面努力:一要带头学习。学习党的基本理论,掌握马克思主义立场观点方法,以此作为政治上的望远镜和显微镜;学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质;学习古人语言中有生命力的东西,充分合理地继承和运用。理论功底扎实了,知识积累厚实了,肚子里装的东西多了,才能厚积薄发,言之有物、深入浅出地讲话、写文章。二要带头增强党性修养。坚持以德修身,努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了,没有私心杂念,才能做到言行一致、表里如一,讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。

要把改进文风同改进干部工作作风结合起来,尤其要加强调查研究、深入了解群众呼声。领导干部改进文风,应当走出机关,深入基层,在实际生活中“望闻问切”,在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来,使我们的思想和文字体现时代要求,符合实际情况,能够解决问题。改进文风,必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生。

要把改进文风同改进党风统一起来,特别要大力改进会风。不良文风的总根源,主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现,就是会议太多,会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在,这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风,能不开的会尽可能不开,没准备好的会坚决不开,能合并的会最好合并开,必须开的会也要能短则短,对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范,提出明确要求。条件具备,会议可以直接开到基层,多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。改进文风会风,要努力活跃党内生活,扩大党内民主,大力倡导独立思考的风气,创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。

毛泽东同志指出:“学风和文风也都是党的作风,都是党风。”党风决定着文风,文风体现出党风。一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的,都是同党肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风,积极倡导优良文风,让务实的文风成为优良党风的体现,让优良的党风引领我们在实践行动中取得更大的成绩。

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