财富积累或达百亿,轻松架空市委书记

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财富积累或达百亿,轻松架空市委书记。摘要: 9年前,他离开扎根50余年的这片故土,升任山西吕梁行署副专员时,中阳县政府新大楼及楼前的中兴广场刚刚建成。张中生在张中生的把控下,烟雾腾腾的煤炭经济,造就了一个贪官、巨贾和骗子的江湖。图为中阳街景,运输车排长队。 澎湃新闻 陈竹沁 图张中生近年在中阳二郎坪修建的别墅,一字排开有上百米。再上一层则是被视为“特供”的市政工程二郎山公园。 澎湃新闻 陈竹沁 图2012年2月6日元宵节的晚上,张中生在中阳县度过。9年前,他离开扎根50余年的这片故土,升任山西吕梁行署副专员时,中阳县政府新大楼及楼前的中兴广场刚刚建成。此刻,7.5万平方米广场的上空,“龙腾盛世”的大型烟花闪耀夺目,“20周年”的数字焰火,则昭示着晚会主办方中阳钢铁集团(下称“中阳钢铁”)进入“纪念”时间。作为中阳官场人尽皆知的“实际一把手”,在中阳钢铁董事长袁玉珠和县委领导的簇拥下,张中生仍是当仁不让的主角。此前数年,中阳钢铁毫无意外地成为吕梁煤炭资源整合的几大主体之一,张中生也从不避讳民间所谓“张中生才是中阳钢铁董事长,袁玉珠只是总经理”的传言,屡屡为中阳钢铁站台。辉煌如烟花,转瞬即逝。山西煤炭富商邢利斌被查后,2014年5月29日,退休已一年的张中生命运倾覆,也未能逃过被查之劫,围绕他的政商帝国也轰然倒塌。在其身后,两任吕梁市委书记聂春玉、杜善学被查,与其关系密切的山西煤炭富商袁玉珠、贾廷亮亦被带走。多位中阳政商界人士告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),张中生堪称多位煤炭富商的“教父”,或是吕梁窝案核心,前吕梁市委书记聂春玉亦遭其排挤压制。携深厚的中阳官场资源,再加上副市长任上分管煤炭的大权,张中生“一句话就能决定煤矿开闭或兼并”,从中获取巨额利益。熟悉其人的老干部直言,“中生炼矿,投入的是权力。”上述多位人士还称,在中阳,张中生为官霸道成性,私仇必报,扶持亲信亦不遗余力,完全左右官员“上下”。“家庭医生做了县医院院长,家庭教师做了县长助理,看门的做了公安局纪检书记”等顺口溜,均确有其事。在张中生的把控下,烟雾腾腾的煤炭经济,造就了一个贪官、巨贾和骗子的江湖。这个柳林裁缝之子,因出生中阳,而取名“中生”。其后44年宦海沉浮,张中生留下诸多恶评,中阳人对其怨声载道,留下一句喟叹,“中阳害了他,他也害了中阳”。1234 / 4 页下一页

摘要: 记者从多名吕梁官场人士及企业主处获悉,当地已有多名能源企业主和官员被带走协助调查。这其中包括山西中阳钢铁有限公司(下称“中阳钢铁”)董事长、全国人大代表袁玉珠,山西离柳焦煤集团有限公司(下称“离柳集团”)前任董事长邸存喜(现任董事长郭继平已于本 ...随着山西省委常委、秘书长聂春玉的落马,其主政8年之久的山西吕梁,正在成为该省反腐重点地区。《第一财经日报》记者从多名吕梁官场人士及企业主处获悉,当地已有多名能源企业主和官员被带走协助调查。这其中包括山西中阳钢铁有限公司(下称“中阳钢铁”)董事长、全国人大代表袁玉珠,山西离柳焦煤集团有限公司(下称“离柳集团”)前任董事长邸存喜(现任董事长郭继平已于本月初被带走),以及一名已退休的副厅级干部。当地人士告诉记者,上述几人被带走调查,与此前落马的聂春玉关系极大。而根源则是因“7000万嫁女”名噪一时、如今深陷重整风波的山西联盛能源有限公司(下称“联盛”)董事局主席邢利斌。邢利斌今年3月被带走调查后,陆续有吕梁现任或前任官员落马。其中包括已退休的吕梁市分管煤炭工业的副市长张中生,以及曾在吕梁任市委书记、后升任山西省委常委的杜善学和聂春玉(详见本报8月25日头版头条《山西政商的灰色朋友圈》)。由于上述企业均为联盛的互保企业,这也给联盛重整蒙上阴影。同时,相关贷款银行也闻风而动,如果再度出现对企业进行催贷或抽贷等行为,必将让当地本就脆弱的经济再遭重创。失联的大佬有当地知情人士告诉记者,8月23日,也就是聂春玉被宣布接受调查当天,吕梁至少被带走了5名煤焦老板,他们的厂矿主要分布在中阳县、交口县、离石区。多名当地官员及企业人士也向记者证实了这一消息。“我们也无法联系上袁总,其余的无可奉告。”中阳钢铁的一名中层告诉记者。今年61岁的袁玉珠,是中阳钢铁的董事长兼总经理,同时担任山西省工商联合会副会长。2005年,袁玉珠跻身胡润中国能源富豪榜,名列21位。在吕梁市中阳县,绵延数公里的厂房、住宅,正是他的“十里钢城”。和邢利斌在柳林一样,在中阳县,随处可见袁玉珠的痕迹。1985年,袁玉珠与中阳县食品公司联营办起了一座小型炼铁厂,在中阳县建起了6.5立方米的炼铁炉。3年后,他从太原钢铁集团争取到50万元的投资,自筹资金150万元,联营建造了吕梁地区第一座25立方米的新高炉。30年后,中阳钢铁拥有总资产200亿元,实现年产值150亿元,是中阳县最大的企业。无论是中阳钢铁的员工,还是当地与其有交集的企业家,对袁玉珠的评价都是“做人低调、为人谦和”。而袁玉珠本人与邢利斌交往颇深,联盛与中阳钢铁之间,也有10亿元以上的互保协议。同样协助调查的,还有离柳集团前董事长邸存喜,而现任董事长郭继平也于本月初被带走。离柳集团是吕梁当地的国有煤炭企业,但却因为煤矿服务年限长、资源几近枯竭,亏损非常严重。2011年,由联盛与北大青鸟分别出资90%与10%组成联盛青鸟公司后,斥资40亿元持有离柳集团49%的股权。离柳集团属于国有煤矿,由于年代久远,资源已然耗尽。据当地企业界人士介绍,邢利斌对此有着大的拓展计划,依托离柳集团的国营身份减少获批优质矿产资源的阻力,新建大产能矿井。但据知情人士介绍,这一计划还在运作之中,入股离柳集团的资金即被邢利斌挪走。此后合作事宜再无进展。一条绳上的蚂蚱从白手起家,到坐拥600亿元资产,执掌联盛这一山西最大民营煤炭集团的邢利斌在政商两界人脉极广。去年8月初,邢利斌失踪许久后回到吕梁,首先就去拜访市县各级领导,而非众多苦等数月的债主。邢利斌被带走后,首先落马的是张中生。浸淫官场多年的张中生,在当地政商两界均极具威望。吕梁排名前列的煤炭钢铁企业,均是其一手扶植壮大的。在当地官场人士看来,张中生被带走,与邢利斌有密切关联。据知情人士介绍,张中生在邢利斌的发家过程中发挥了重要作用。邢利斌的第一桶金正是在中阳县盘下一座小铁厂赚得的。尽管后来成名于柳林县,但邢利斌有大量实业位于中阳县。时至今日,邢利斌仍在中阳县有包括煤矿在内的众多产业。在提及二者关系时,有知情人士称,在邢利斌眼里,张中生就是自己的教父,“而张又不只是邢利斌一个人的教父。”包括袁玉珠等人,都对张中生言听计从。“中钢袁玉珠只是总经理,张中生才是董事长。”通过当地这句流传许久的笑话,可以看出两人关系非同一般。而此类政商关系,在当地并不少见。“张是一个相当有能力的人,他善于利用政策让企业利益最大化。”一名老板这样评价张中生。据这名老板介绍,吕梁众多老板在遇到问题时,都会与张中生商量:一是其“水平”颇高,善于把握政策,总能帮助企业做出“正确”的选择;二是张中生在吕梁甚至山西人脉极广,很多问题都能“摆平”。除张中生外,聂春玉也与多名老板关系密切。以邢利斌为例,“7000万嫁女”风波后,聂春玉曾多次在公开场合为邢利斌说好话。邢利斌在几次约吕梁某重要领导吃饭未果后,聂春玉又拉下身段亲自打电话相邀。邢利斌被带走后,多名当地官场人士猜测,下一个落马的会是张中生,待其落马后,多名人士又预测,会有大批老板被问话调查。此外,由于此次涉事企业均为联盛互保企业,难免会令本就进展不顺的联盛重整雪上加霜,进而影响本就脆弱的当地经济。

12月26日,山西省纪委发布消息,山西省纪委对吕梁市市委原常委、副市长张中生严重违纪问题 进行了立案审查。经查,张中生长期与不法商人相互勾结,为不法商人及所属企业充当保护伞,订立攻守同盟对抗组织审查等,决定给予张中生开除党籍处分,取消 其退休待遇;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

聂春玉主政下的吕梁:经济腾飞腐败最重

 张中生

去年5月29日,中央纪委监察部网站消息称,山西省吕梁市原副市长张中生涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。2015年12月24日,从山西省获悉,因巨额受贿,其案件已被移交山西司法机关。

山西省委秘书长聂春玉被查或由煤老板邢利斌牵出,曾主政吕梁8年,当地形成政商互动:老板出钱买官,官员帮忙平事

  2012年2月6日元宵节的晚上,张中生在中阳县度过。

法制晚报记者梳理多家媒体的报道发现,在山西落马的7名“老虎”中,三人与张中生在工作上有交集,分别是山西省委原常委、原副省长杜善学,山西省委原常委、原秘书长聂春玉,山西省委原常委、统战部原部长白云。

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  9年前,他离开扎根50余年的这片故土,升任山西吕梁行署副专员时,中阳县政府新大楼及楼前的中兴广场刚刚建成。

提携亲信 中阳县官场的“实际一把手”

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  此刻,7.5万平方米广场的上空,“龙腾盛世”的大型烟花闪耀夺目,“20周年”的数字焰火,则昭示着晚会主办方中阳钢铁集团(下称“中阳钢铁”)进入“纪念”时间。

据多家媒体报道,吕梁市原副市长张中生,堪称多位煤炭富商的“教父”,或是吕梁窝案核心,前吕梁市委书记聂春玉亦遭其排挤压制。

山西省吕梁市中阳县一座煤矿。 记者王广壮摄

  作为中阳官场人尽皆知的“实际一把手”,在中阳钢铁董事长袁玉珠和县委领导的簇拥下,张中生仍是当仁不让的主角。

作为中阳官场人尽皆知的“实际一把手”,在中阳钢铁董事长袁玉珠和县委领导的簇拥下,张中生仍是当仁不让的主角。

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  此前数年,中阳钢铁毫无意外地成为吕梁煤炭资源整合的几大主体之一,张中生也从不避讳民间所谓“张中生才是中阳钢铁董事长,袁玉珠只是总经理”的传言,屡屡为中阳钢铁站台。

张 中生生于1952年。从17岁当中阳县粮食局保管员起步,张中生浸淫中阳政商两界34年,直至升任吕梁副市长,分管煤炭工业,继续把持中阳县。一名已退休 的中阳前纪检干部称,前任中阳县委书记曾自称为中阳“第四把手”,第一把手是张中生,第二把手是袁玉珠,第三把手则是张中生亲信的一位县委副书记。

山西省委原常委、秘书长聂春玉。

  辉煌如烟花,转瞬即逝。山西煤炭富商邢利斌被查后,2014年5月29日,退休已一年的张中生命运倾覆,也未能逃过被查之劫,围绕他的政商帝国也轰然倒塌。

此前数年,中阳钢铁毫无意外地成为吕梁煤炭资源整合的几大主体之一,张中生也从不避讳民间所谓“张中生才是中阳钢铁董事长,袁玉珠只是总经理”的传言,屡屡为中阳钢铁站台。

山西省和吕梁市多位政、商界人士称,聂春玉主政吕梁时期,经济腾飞背后却是官场腐败最为严重的时期,调查聂春玉,便掌握了吕梁群腐的核心。

  在其身后,两任吕梁市委书记聂春玉、杜善学被查,与其关系密切的山西煤炭富商袁玉珠、贾廷亮亦被带走。

据澎湃新闻报道,携深厚的中阳官场资源,再加上副市长任上分管煤炭的大权,张中生“一句话就能决定煤矿开闭或兼并”,从中获取巨额利益。熟悉其人的老干部直言,“中生炼矿,投入的是权力。”

8月23日,中纪委发布消息称山西省委常委、秘书长聂春玉涉嫌严重违纪违法被查。随后吕梁市又有一名市级官员和三名煤老板被查。

  多位中阳政商界人士告诉澎湃新闻,张中生堪称多位煤炭富商的“教父”,或是吕梁窝案核心,前吕梁市委书记聂春玉亦遭其排挤压制。携深厚的中阳官场资源,再加上副市长任上分管煤炭的大权,张中生“一句话就能决定煤矿开闭或兼并”,从中获取巨额利益。熟悉其人的老干部直言,“中生炼矿,投入的是权力。”

在中阳,张中生为官霸道成性,私仇必报,扶持亲信亦不遗余力,完全左右官员“上下”。张中生妻子由普通职工调为县政协副主席,其家庭医生做了县医院院长,家庭教师升任县长助理。该教师被指于1998年帮助张中生的儿子高考作弊,以县文科状元身份进入北京一所知名大学。接近张中生的人士称,其子在入学复试时险遭除名,张中生在京逗留8日为之周旋。其还调用公安干警为其看家护院,后将相关人士擢升为县公安局领导。此外,其“心腹”商人承揽了诸多中阳市政工程。

山西省和吕梁市多位政、商界人士透露,聂春玉主政吕梁期间,在煤炭市场繁荣大环境下,两次煤改造就多了位能源大鳄。而这些煤、矿老板又与当地官员相互支持、利用,形成吕梁政商互动关系网。

  上述多位人士还称,在中阳,张中生为官霸道成性,私仇必报,扶持亲信亦不遗余力,完全左右官员“上下”。“家庭医生做了县医院院长,家庭教师做了县长助理,看门的做了公安局领导”等顺口溜,均确有其事。

数年来,张中生屡遭举报,却安然无恙,被指“通天”。

一位知情人评价:政、商两界人脉极广的煤业大亨邢利斌被查,拉开吕梁反腐大幕;聂春玉被查,则是吕梁肃贪的高潮。“调查聂春玉,便掌握了吕梁群腐的核心。”

  在张中生的把控下,烟雾腾腾的煤炭经济,造就了一个贪官、巨贾和骗子的江湖。

一处中式门庭别墅 占地近10亩

从8月23日,中纪委发布山西省委常委、秘书长聂春玉涉嫌严重违纪违法被查消息至今,新京报记者了解到,8天时间里,吕梁市又有人大常委会副主任郑明珠,以及3名重量级煤炭、钢铁领域富商被带走调查。

  这个柳林裁缝之子,因出生中阳,而取名“中生”。其后44年宦海沉浮,张中生留下诸多恶评,中阳人对其怨声载道,留下一句喟叹,“中阳害了他,他也害了中阳”。

官方资料显示,2008年至2010年,按照省政府统一部署,吕梁完成了煤炭企业兼并重组整合工作。除2户省属重点煤炭企业在吕梁办矿15座不参与整合外,全市矿井由355座整合为112座。

聂春玉曾于2003年至2011年在吕梁市主政8年,先后任吕梁市长、市委书记。

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熟悉吕梁政情人士称,在煤炭经济的“黄金十年”,副市长张中生分管全市煤炭工作,权力空前。一位接近中阳煤老板的人士称,在煤炭资源整合中,该老板的2个矿以评估价半价被收购,差价近4亿元,“可想而知腐败空间有多大。”

接近山西省委的人士透露,聂春玉被查主要涉及主政吕梁期间收受煤矿老板贿赂等经济问题;或被吕梁煤业大佬邢利斌案牵出。

随着煤炭资源整合后续工作深入推进,2012年,吕梁整体进入“大矿时代”。一年后,张中生辞去副市长职务,在距中兴广场一公里外的二郎坪上,修起了两层别墅区,其中第二层的别墅群为中式灰瓦院落,十余栋建筑一字排开,绵延上百米,颇为壮观。

随着聂春玉被调查,位于山西省中西部的煤炭资源大市吕梁,已成山西肃贪重地。

除 此之外,张中生在不远的雷家沟另有一处别墅。在那里,青山相依,铁栅紧闭,从门外向里探视,可见占地近10亩的院落和中式门庭。多位知情者称,两地均由风 水先生选址打造,暗合民谚“两山夹一沟,辈辈出阁老(高官)”。 曾在中阳财贸系统工作的退休干部称,曾听一位施工负责人介绍,此处别墅区投资一个多亿,与早些时候开建的县人民医院工程并在一起,“由中阳钢厂出钱”。不 过目前这位施工负责人已无法联系上。

加上此前被调查的原市长丁雪峰、原副市长张中生、山西副省长杜善学、山西统战部长白云,半年多时间内,已有6名任职或曾任职于吕梁的副市级以上干部被带走,波及吕梁市委、市政府、市人大三套领导班子。

此外多位知情人士还透露,张中生在吕梁离石、太原、北京、上海、珠海等地均有房产,包养情妇数人,其积累财富或达百亿,“级别是苍蝇,但问题比老虎还大。”

此外,另有包括邢利斌在内的至少4位吕梁重量级煤、矿老板被带走。

中阳煤矿40座 张中生控制八成

多位山西政、商界人士透露,上级针对吕梁的肃贪仍在继续。

2003年,中国开始进入“煤炭黄金十年”,盛产焦煤的吕梁市经济一飞冲天,张中生分管全市煤炭工作,其职务炙手可热,人送绰号“吕梁教父”。

上述被带走的官员和商人之间存在千丝万缕的关系,其“互相支持”的群腐样本,正是因煤而兴的吕梁红顶与黑金结合的缩影。

曾 长期在中阳县财贸系统工作的退休干部称,中阳钢铁近年每年欠税上亿元,由于与县委县政府关系密切,部分以教育等公益事业投资方式代替。据其了解,上个世纪 90年代末,县国税局曾要去中阳钢铁查税,被时任县委书记张中生叫停,其还通过吕梁地委领导直接向地区国税局稽查局打招呼。仅其了解的1999到2000 年的情况,“政府公开开了口子,每年按煤炭产量和销售价核定征税时,两项数字都下压了1/3左右,保守估计每年漏税1亿元”。

知情人士透露,聂春玉在主政吕梁期间认识邢利斌并迅速关系密切起来,此次被查涉及此期间收受煤矿老板贿赂等经济问题

而同等产量的煤矿,征税额却可以不尽相同。有一回,后来与张中生结为亲家的一位煤矿老板,其拥有的低硫煤矿至少年产15万吨,却按12万吨产量核税,同样年产15万吨的另一煤矿老板得知后不满,通过一位县委老领导向张中生反映,最终得以“享受同等政策”。

外界对聂春玉接受调查的解读为“事发突然”。聂春玉被宣布接受调查前一天,仍然出席了山西省委常委会,“学习习近平总书记重要讲话精神,缅怀邓小平同志丰功伟绩。”

知情人士透露,张中生设计让亲信经营煤矿;对黑煤矿,即使出了重大安全事故,收了钱就“睁一眼闭一眼”;煤矿资源整合中的低价收购等。通过掌控煤炭安全生产关停和资源整合决定权,实际控制不少煤矿和煤企,以“权力股”巨额变现。

山西电视台当晚播出的新闻联播中,给了聂春玉3个特写镜头,穿天蓝色衬衣的聂春玉表情自然、平静。

一位熟悉中阳煤炭行业的在职中阳县局领导亦称,中阳有40多座煤矿,张中生控制的大约有八成,而当地稍有势力不为其所控制的煤矿主,逢年过节送个几百万给他也是常有之事。“普通煤老板都是给张中生打工的,他很有可能有百亿身家。”

但山西多位政、商界人士透露,早在吕梁煤老板邢利斌被带走后,有关聂春玉被调查的消息便流传开来。山西省政府一位官员说,聂春玉被查那一周,这个消息再度流传。

已有11位煤炭富豪涉案

邢利斌为吕梁柳林县人,山西联盛能源有限公司董事局主席,曾因“7000万嫁女”事件备受关注。其公司位于吕梁,是山西最大的民营煤炭企业。

山西煤炭富商邢利斌被查后,2014年5月29日,退休已一年的张中生也未能逃过被查之劫,围绕他的政商帝国也轰然倒塌。

今年3月,邢利斌被带走调查。

据 人民网(微博)报道,一位吕梁的干部称,吕梁市委常委会已经内部通报了张中生的案情,受贿额超过6亿元;另一位接近山西省检察院的消息人士称,张中生涉案金额高达 25亿元以上,已知有11位煤炭富豪向其大额行贿。接近山西省检察院的消息人士称,一些吕梁的民营企业家给张中生行贿时,竟然使用大额承兑汇票。

一位熟识山西省委官员的知情人士透露:聂春玉被查或被吕梁煤业大佬邢利斌案牵出。

据悉,涉及张中生一案的吕梁富豪,包括大土河公司贾廷亮与中阳钢铁有限公司袁玉珠。目前,贾廷亮和袁玉珠均因涉嫌单位行贿罪被批捕。

履历显示,现年59岁的聂春玉仕途起步于山西侯马市委宣传部干事,主要工作经历以政研为主:他在山西省委政研室、山西省政府改革与发展研究中心任职19年。

此前多家媒体报道称,曾在解放军艺术学院文学系任教的前北大(微博)青鸟总裁苏达仁,被指在政商军界和演艺界拥有非同寻常的广泛人脉,张中生亦或通过其结交北京诸多高层及其子女。

聂春玉唯一主政过的地方为山西吕梁市。上述知情人士透露,聂春玉就是主政吕梁期间认识邢利斌并迅速关系密切起来的。而他此次被查涉及的主要问题也是此期间收受煤矿老板贿赂等经济问题。

与张中生关系最密切的煤炭富商,非袁玉珠莫属。一位曾在中阳钢铁办公室工作的老员工称,“袁玉珠每行一步,都靠张中生参谋。”

结束吕梁任职后,聂春玉任职山西省委常委、省委统战部长、省委秘书长,直至被查。

据其了解,袁玉珠原是中阳县城关镇农机站的一名打铁电焊工,上个世纪80年代与张中生任经理的中阳食品公司联营办铁厂,赚得第一桶金,中阳钢铁厂成立壮大过程中也不乏张中生的身影。

“谦虚,没有架子,思维敏捷,对政策的把握能力强。”这是太原、吕梁多位政、商、媒体界人士对聂春玉的评价。

一位曾在中阳县政府办公室工作的退休干部称,张中生在任分管财贸的副县长期间,即开始将扶贫款等各种专项资金拨给袁玉珠的中阳钢铁。这一说法为中阳多位退休干部所认可。多位人士还指出,中阳钢铁多年来涉嫌偷税漏税,而这样的企业不止一家。

吕梁的煤炭资源加上煤炭市场的繁荣,造就了聂春玉的突出政绩,并对其升迁起到了很大作用

专家“超级苍蝇”共性特征是官商合一

聂春玉主政时期的吕梁,经济迅猛发展,一直被视为他的主要政绩。

中国社会科学院中国社会科学评价中心研究员吴波表示,吕梁市原副市长张中生被爆巨额敛财的报道如果真实,那么这个“吕梁教父”不仅让诸多“老虎”黯然失色,而且这一丑恶表演也再次刷新了中国官场的贪腐纪录。

2003年,聂春玉履新吕梁,彼时的吕梁撤地设市,是山西最年轻的地级市;作为革命老区,其各项经济指标全省落后。待其于2011年升任山西省委统战部长时,吕梁已成山西经济重镇。

媒体在报道中称,“知情人士透露张中生受贿额超过6亿元,涉案金额高达25亿元以上,其积累财富或达百亿”。如果从张中生把控的煤炭行业来说,巨额敛财具有一定的特殊性。

2010年,吕梁经济总量持续攀升,首次突破800亿元大关,达到了845.5亿元,同比增长21%,总量全省排名第四,增速全省排名第一。

近几年来媒体曝光的小官巨贪越来越多,“超级苍蝇”的出现表明解决这一问题的必要性。其共性的特征是官与商合二为一。当地一位官员说,中阳有40多座煤矿,张中生控制的大约有八成,普通煤老板都是给张中生打工的。因此,官商一体导致一些地方官员腐败发展到非常严重的程度。

吕梁市委一位官员介绍,吕梁经济快速发展在聂春玉的升迁过程中起了很大作用。2011年1月,主政吕梁8年后,聂春玉履新山西省委常委、省委统战部长。

而 “超级苍蝇”的案例说明在一些地方一些行业,官员监督的“离场”。监督的缺乏,一方面说明一些地方官僚体系在自身运行过程中出现严重的问题,同时也进一步 证实了一个判断,即官员贪腐不仅已成为中国现代化进程中一个突出问题,更为重要的是,贪腐官员已经结为一个具有强大能量的特殊利益集团,山西塌方式腐败就 是一个典型。

但一位与吕梁市委、市政府关系密切的山西学者认为,聂春玉主政吕梁时期正是煤价飙升时期。“在依赖煤炭等资源的吕梁,任何人主政,经济都会迅猛发展。”

吕梁是山西的资源富区,突出的资源是煤、铁矿、铝土矿等,其中绝大部分含煤地层地质构造简单,埋藏较浅,适于大规模开发。

吕梁一位煤老板介绍,2002年到2012年,煤炭市场迎来黄金十年。至2007年,吕梁地区质量好的煤达到1300元左右每吨。

公开资料显示,吕梁煤炭产业占GDP的比重,达到40%,煤焦产业占GDP的比重,超过了一半。

前述煤老板说:“吕梁经济就是煤炭经济,掌握在煤老板手里。”

吕梁的煤炭资源加上煤炭市场的繁荣,造就了聂春玉的突出政绩。前述学者评价:“聂春玉命好。”

聂春玉在吕梁主政期间,山西省进行了两次煤改,吕梁出现一批身价数十亿的煤老板,煤业巨头开始影响官场

聂春玉在吕梁主政期间,山西省进行了两次煤改:第一次是2005年的产权改革,第二次是2007年的资源整合。

公开资料显示,聂春玉积极推动两次煤改,多次在讲话中提到:通过资源整合和产权重组等形式,扶持有一定基础的企业,真正成为具有规模优势、主业突出、核心竞争力强的行业领军企业。

产权改革是将村办、乡镇煤矿等改制为股份有限公司,以遏制原有的煤矿多、小、散、乱、差的格局,达到减少资源浪费、降低矿难发生率的目的。

吕梁一位煤老板称,以他持有股权的村办煤矿为例,在产权改革的实际操作过程中,出现了官商利益输送、煤矿主私刻公章等诸多问题。

山西省煤炭工业局一份内部调研资料显示,此次矿权改革存在部分地区煤炭开发秩序混乱等问题,有些地方甚至将大型煤炭企业后备区资源拍卖,出让采矿权。

上述学者称,吕梁煤老板的第一桶金大多由此攫取。

2007年,山西省政府出台文件,鼓励国有煤炭集团重组、合并,以提高全省煤炭产业集中度,对私人的小煤矿,则鼓励采取国有煤企托管、兼并等方式。

吕梁多位煤老板介绍,在此次资源整合中,政府起到了主持的作用。“哪家企业可以整合小的煤矿,均由政府决定。煤老板与政府的关系便至关重要。”

一篇有关柳林县的宣传稿中提到,山西煤矿产权改革发端于吕梁柳林县,标志性事件为:2002年,邢利斌8000万收购兴无煤矿。

兴无煤矿是柳林县最大的国营煤矿,储煤量巨。若按可开采储量计算,邢利斌每吨煤炭付出的价格仅为0.57元。

柳林此举引来各种争议和反对,2003年,山西有关部门还针对柳林的做法专门发文,强调“国有煤炭企业不允许进行股权转让和托管”。

上述宣传稿中提到,时任吕梁市长的聂春玉认可了他们的做法。

资源整合后,吕梁出现了多个煤炭资源“寡头”。这些身价数十亿的煤、矿老板在官场的影响力十分巨大。多位吕梁官员介绍,这些煤业大亨本人或者亲属在市政协和政府部门任职,家族横跨政、商两界,影响力大过一个县委书记。

山西官场流传这样一句话:在晋南为官和人斗,在吕梁为官和钱斗。

一位与吕梁柳林县委某主要领导交好的人士介绍,柳林县委县政府对面有一座新修的高塔,正对政府大楼,他曾问过该主要领导修塔的原因。

“这是邢利斌建的塔,我敢怎么样?”这位县委主要领导回答。

与此同时,吕梁政商“互动”风气愈演愈烈。“官员与煤老板走得过近,这也为如此多的官员和商人被调查埋下伏笔。”前述煤老板说。

前述熟识山西省委多位官员的知情人士介绍,聂春玉被查,主要涉及收受煤矿老板贿赂等经济问题。或被邢利斌案牵出;此外,聂春玉主政吕梁时期,吕梁买官卖官风气正盛,他要负一定领导责任。

聂春玉主政时期,吕梁政商互动频繁:老板资助官员买官,官员帮助老板平事,并形成关系网,影响干部升迁

伴随煤炭市场黄金十年的到来,吕梁迅速产生了大批以煤老板为代表的富商。

被带走调查的吕梁四位煤、矿老板中的三位均是白手起家的“典范”。邢利斌由承包小煤矿起家;贾廷亮原是一个赶驴车的农民;袁玉珠出身柳沟农场技术员。

而2005年,袁玉珠跻身胡润中国能源富豪榜21位;2006年,贾廷亮被该榜列为山西首富;2008年邢利斌以40亿元的个人财富,成为该榜第9名。

2007年,“一吨煤的成本不到100元,质量好的煤一吨可卖一千多元,一个年产30万吨的小煤矿,每天可以进账100万元。”吕梁一位煤老板称。

有吕梁官员曾在2013年接受采访时称,吕梁地区,煤老板手中的资金达400亿元之多。

上述山西学者说,“一夜暴富”的煤炭经济扭曲了吕梁的政商环境。

综合上述学者、吕梁官员及煤老板的说法,很多吕梁煤老板的思维逻辑是:事儿办不了是因为钱不够。“这种环境的诱惑太多了,有些干部无法抗拒。”

“互相支持”成为了吕梁更为高级、隐秘的政商体系。

长期观察吕梁政商环境的上述山西学者介绍,上世纪90年代中期,吕梁开小煤窑的较多,官员多以入干股的形式获益,政商互动即已出现,但基本只涉及区、县级别。

多位吕梁官员和煤老板介绍,2000年后,尤其聂春玉主政下的两次煤改中,吕梁政商互动达市级层面。

一位吕梁下辖某县官员介绍,所谓“相互支持”,指吕梁官员竞选时找老板借款或由老板资助上位,即由老板资助官员买官;而老板遇到问题,由官员出面摆平。

当地对此有一句形象的顺口溜:书记说出来,组织部长记下来,碰头会上定下来,常委会上念下来,墙上一周贴下来,过场这样走下来。

部分官员对老板们也十分照顾,聂春玉就曾帮邢利斌解决问题。在经历嫁女和企业资金链断裂,破产重整风波后,邢利斌想请当地一位刚刚履新的重要领导吃饭,聂春玉给该领导打电话邀约后才成行。

在这种环境下,吕梁部分官员以与有实力的煤老板交好为荣。

吕梁多位官员和煤老板介绍,聂春玉主政时期,吕梁形成政商互动关系网,进入不了这个体系就很难得到提拔。

已被带走调查的丁雪峰曾于2001年至2009年任职吕梁副市长。据当地官员和煤老板透露,丁雪峰是大同人,由于外地人身份、无钱打理关系,一直无法进入吕梁政商互动关系网,因此长达8年一直未升迁。据《中国新闻周刊》报道,丁雪峰最终选择通过中央某周姓高官的关系买官升任市长。

今年2月24日,中央第六巡视组向山西省反馈巡视情况时提到,少数领导干部利用职权牟取利益;在干部选拔任用方面,用人上的不正之风仍然存在。巡视组组长叶冬松代表巡视组向山西省提出的意见建议中包括:严肃查处“跑官要官”、拉票贿选及违规用人等问题。

上述吕梁政、商界人士称,吕梁政商“互动”不正之风在聂春玉主政时期达到顶峰,终被此轮反腐遏制住势头。

知情人称:联盛能源老板邢利斌被带走调查,拉开吕梁反腐大幕;聂春玉被查,是吕梁肃贪的高潮

十八大后至今,山西已经有7名省部级官员被调查,本届山西省委13位常委班子中有5位被调查。山西已成十八大之后反腐重点地区。

在5位被中纪委调查的山西省委常委中,有3位曾在吕梁任职。包括省委常委、统战部长白云(2003年至2006年任职吕梁市委副书记)、省委常委、省委秘书长聂春玉(2003年至2011年任职吕梁市长、市委书记)、省委常委、副省长杜善学(2011年至2012年任职吕梁市委书记)。

新京报记者统计,截至目前,已有6名任职、曾任职于吕梁的副市级以上干部被带走,除了上述三人外,还有吕梁原市长丁雪峰、吕梁原副市长张中生以及吕梁人大常委会副主任郑明珠。涉及吕梁市委、市政府及市人大三套班子。

此外,山西联盛能源有限公司董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限责任公司(以下简称山西大焦化)董事长贾廷亮、山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司前任董事长邸存喜等4位吕梁重量级煤、矿老板被带走。

吕梁已成为山西的肃贪重地。

前述熟识山西省委多位官员的知情人士称,吕梁反腐链条从丁雪峰开始,但由于丁雪峰一直未真正进入吕梁政商体系,“丁雪峰被查只伤及吕梁官场的皮毛。”

前述人士介绍:“联盛能源老板邢利斌被带走调查,拉开吕梁反腐大幕。而聂春玉被查,是吕梁肃贪的高潮。”

据吕梁一位煤老板介绍,邢利斌由小煤矿起家,2002年并购柳林县最大国营煤矿兴无煤矿后大规模扩张,随后并购了柳林县近半煤矿,成为山西最大的煤炭民营企业。

山西多位政、商界人士透露,邢利斌的每一步发展,背后均有当地政府官员的支持和交易。

“带走了邢利斌,就全盘掌握了吕梁贪腐情况。”上述学者称。

媒体报道,邢利斌是两位前吕梁主政者聂春玉和杜善学背后的“金主”。

此外,据多位吕梁官员和煤老板透露,吕梁原副市长张中生被查也或由邢利斌引出。

1969年至1998年的29年间,张中生在中阳县先后任职财政局长、县长、县委书记等职。而邢利斌的第一桶金正是在中阳县盘下一座小铁厂赚得。

据上述消息人士及吕梁官员、煤老板透露,聂春玉案又牵出吕梁人大常委会副主任郑明珠和贾廷亮、邸存喜等官员和富商。

郑明珠任职吕梁人大副主任前,主政吕梁交口县12年。“交口有煤炭和铝矿资源,是一个闷声发大财的地方。”多位吕梁政、商界人士称。

一位认识袁玉珠的煤老板介绍,张中生案会涉及袁玉珠。

袁玉珠的中阳钢铁位于中阳县,张中生在任职中阳期间,中阳钢铁由一个百亩土地的铁厂发展为现在的“十里钢城”。

“张中生对中阳钢铁有很强的控制力,中阳钢铁是他的‘钱袋子’。”上述煤老板称。

山西省和吕梁市多位政、商界人士称,聂春玉主政吕梁时期,经济腾飞背后却是官场腐败最为严重的时期,调查聂春玉,便掌握了吕梁群腐的核心。“目前,吕梁部分官员非常紧张。”

□新京报记者周清树 实习生钟煜豪 山西太原、吕梁报道 (原标题《聂春玉主政下吕梁的“红顶”与“黑金”》)

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