通行运输部,游客服从底线要创制

  原标题:机坪延误超3小时须安排旅客下飞机

新华社北京7月22日电记者22日从交通运输部获悉,《航班正常管理规定》已发布、将于明年1月1日起实施。该规定对于航班延误涉及的经济赔偿、旅客食宿等问题进行了统一、明确的规范。

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因为航班的延误,而导致乘客和航空公司发生纠纷,甚至大打出手,这样的新闻大家都有见到过。虽然说航班延误是因为一些特定的原因而造成的,但是有时候如果航班直接取消的话,肯定会对乘客造成一定的影响,国家规定的航班取消也应该对乘客进行适当的赔偿。那么航班取消赔偿标准是怎么规定的?

航班延误影响出行 乘客遵循底线要合理合法

  记者吴婷婷

对于航班延误后发生的经济补偿问题,该规定明确指出:航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案,方案中应明确是否对航班延误进行补偿,补偿的范围、条件、标准等内容。

这几天所有的人都在议论2017年坐飞机的事,交通运输部《航班正常管理规定》出台,2017年的1月1日开始,由于天气、突发事件、空中交通管制、安检等原因造成航班延误或者取消,费用由旅客自理。其实除了这个被大家吐槽的规定之外,还有很多重要的规定,你要是坐飞机也不能不知道。

一、航班取消赔偿标准是怎么规定的?

长时间滞留机场,何时能飞迟迟得不到明确答复,原定的工作和生活安排受到严重影响,如果你经常乘坐飞机出行,相信一定会对这种航班延误的痛苦深有体会。每到快登机时,最怕大厅响起那句轻柔又刺耳的声音:我们抱歉地通知您,您乘坐的XX航班延误。

  《航班正常管理规定》明年1月1日起实施

航班延误时,承运人应严格执行经济补偿方案。航空公司应制定并对社会公布机坪长时间延误应急预案,预案内容应包括机坪延误时的信息告知、餐饮服务提供时间、下机的条件及限制。航空公司、机场管理机构、地面服务代理人应在收到旅客投诉起7日内,向旅客作出具有实质性内容的回复。投诉记录至少保留2年。

1、超过十五分钟就算延误。

《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》

航班延误闹心,有些乘客就难以淡定了,过激维权事件屡现报端。近日,又有媒体报道,因受流量管控、雷雨天气等因素影响,沈阳桃仙国际机场出现大面积航班延误现象。原计划由沈阳飞往杭州的某航班,因流量管制延误5小时后取消,航空公司将预乘该航班的100多名旅客安置到宾馆休息。次日上午,该批滞留旅客因流量管控一直滞留在登机口附近休息处。最终滞留旅客情绪失控,冲击安检工作人员组成的人墙,扰乱安检现场秩序,造成多处安检通道堵塞,近百名排队等候安检旅客受到影响。现场民警对拒不听从警告执意封堵安检通道扰乱机场秩序的3名旅客,采取了强制带离措施。对两名女乘客予以行政拘留10日的处罚,对违法情节较轻的另一名女乘客,予以行政警告。

  飞机关舱门后延误停在机坪不起飞、雷雨遭遇延误、飞机故障延误……多年来,航班正常率饱受各界垢弊。日前,交通部在其官网上发布《航班正常管理规定》即将实施的公告,该规定将于明年1月1日起实施。记者注意到,《航班正常管理规定》的内容并未实际发布,但从民航局此前公布的《规定》(征求意见稿)》中不难发现,备受关注的航班延误问题有望得到进一步解决。

因航空公司自身原因,包括机务维护、航班调配、机组等造成航班在始发地延误或取消,航空公司应当向旅客提供餐食或住宿等服务。非航空公司原因,包括由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等因素,航空公司应协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。航班在经停地延误或取消,无论何种原因,航空公司均应负责向经停旅客提供餐食或住宿服务。

“航班延误”,是指航班实际到港挡轮挡时间,晚于计划到港时间超过15分钟的情况;“航班出港延误”,是指航班实际出港撤轮挡时间,晚于计划出港时间超过15分钟的情况。不仅明确了超过“十五分钟”就算是延误,还明确了什么是“离港”,什么算是“到港”,飞机在机场滑行也算时间,很科学。

第二十三条 航班取消、提前、延误、航程改变或承运人不能提供原定座位时,旅客要求退票,始发站应退还全部票款,经停地应退还未使用航段的全部票款,均不收取退票费。这里没有涉及赔偿问题,但依据合同法规定应承担相应赔偿责任:

近年来,随着航空旅客运输量逐年递增,机场航班起降架次快速增长,空域愈发紧张,在夏季雷雨多发时节,航班延误已成常态。因航班延误的乘客人数众多,在维权情急之下,常有人怀着法不责众的心理,采取一些不理智的过激行为,如聚众闹事、阻碍飞机起飞、发布虚假信息等。一些乘客因在飞机上等候时间过长而大吵大闹,甚至与空乘发生肢体冲突,严重影响到飞行安全。

  方案标准应提前公示

对于飞机在停机坪延误,航空公司应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息,包括延误原因、预计延误时间等。机坪延误期间,航空公司应保证盥洗设备的正常使用,必要时提供医疗服务。机坪延误超过2小时的,航空公司应为客舱内旅客提供饮用水和食品。机坪延误超过3小时的,航空公司应在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下,经空管部门同意后,将飞机返回停机位安排旅客下飞机等待。

2、将乘客弄进机舱“干等”算是“机上延误”。

第一百一十二条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,在履行义务或者采取补救措施后,对方还有其他损失的,应当赔偿损失。

然而,过激行为不但无助于航班延误问题解决,相反还会严重干扰机场的正常管理秩序,侵害其他乘客的合法权益,导致严重的法律后果。根据我国刑法、治安管理处罚法、民用航空安全保卫条例等有关规定,公安机关可对采取过激行为的旅客处以警告、罚款、拘留,重则追究其刑事责任。沈阳机场两名女乘客因维权过度而被行政拘留10日,实不可取。惨痛的教训再次提醒我们,合法理性维权才是正途。

  航班延误后发生在航空公司和乘客之间最主要的矛盾之一是经济补偿问题,尽管有航空公司在航班延误后会给予乘客补偿,但不少乘客此前大多并不清楚补偿的额度。对此,《管理规定》明确指出,航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案,方案中应明确是否对航班延误进行补偿、补偿的范围、条件、标准等内容。航班延误时,承运人应严格执行经济补偿方案。

以前将乘客弄进飞机,在里面坐等一个小时也是很常见的,现在有了规定 “机上延误”。航班飞机关舱门后至起飞前,或者降落后至开舱门前,旅客在航空器内等待,超过机场规定的地面滑行时间,就算是“机上延误”。

第一百一十三条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

合法理性维权,首先要了解航班延误后,航空公司究竟有哪些义务和责任,如此才能对维权的必要性作出准确判定。

  除了经济补偿方案,规定还指出,航空公司还应制定并对社会公布机坪长时间延误应急预案,预案内容应包括机坪延误时的信息告知、餐饮服务提供时间、下机的条件及限制。机坪长时间延误应急预案应与机场管理机构、海关、边检、安保部门充分协调。

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二、其他规定

近年来,航班延误或取消后,航空公司免费给乘客提供食宿服务,已经成为普遍做法。然而根据今年1月1日起实施的《航班正常管理规定》,只有由于航空公司自身原因,包括机务维护、航班调配等造成航班在始发地延误或取消,航空公司才有义务向旅客提供餐食或住宿等服务。由于天气、突发事件、空中交通管制、安检等非承运人原因,造成航班在始发地延误或取消,承运人应协助旅客安排食宿,费用由旅客自理。航班在经停地延误或取消以及航班发生备降,无论何种原因,航空公司均应负责向经停旅客提供餐食或住宿服务。

  机坪延误需及时告知

3、购票时应告知出港延误及取消后的旅客是否赔偿。

1、机坪延误超2小时须提供饮食

可见,航空公司免费给乘客提供食宿服务并非理所当然。上述航班延误事件中,航空公司在并非自身原因的情况下,将乘客安置到宾馆休息,实际上已经提供了超额服务,理应获得乘客的理解和配合,乘客也应从中获得一定程度上的心理安慰,平复焦虑的情绪。

  管理规定明确,由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地延误或取消,航空公司应协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。航班在经停地延误或取消,无论何种原因,航空公司均应负责向经停旅客提供餐食或住宿服务。

航空公司应当明确航班出港延误及取消后的 是否对航班延误进行补偿;若给予补偿,应当明确补偿条件、标准和方式等,并在购票环节中明确告知旅客。

关舱门后旅客常常会遇到被告知因流量控制或者其他原因,飞机正在等待塔台通知,起飞时间待定。被“憋”在机舱中的感觉十分难受,而漫长的等待更让旅客不满

乘客还应知道,发生延误后,航空公司应当在掌握航班状态发生变化之后的30分钟内,及时、准确地向旅客发布航班出港延误或者取消信息,包括航班出港延误或者取消原因及航班动态。机场应当利用候机楼内的公共平台及时向旅客通告航班出港延误或者取消信息。航空销售代理人应当将承运人通告的航班出港延误或者取消的信息及时通告旅客。发生机上延误时,要每30分钟向机上旅客通报动态信息,机上延误超过2小时的,应当为机上旅客提供饮用水和食品。超过3小时的,要在安全允许的情况下,安排旅客下飞机等待。

  发生机坪延误后,航空公司应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息,包括延误原因、预计延误时间等。机坪延误期间,应保证盥洗设备的正常使用,必要时提供医疗服务。机坪延误超过2小时(含)的,航空公司应为客舱内旅客提供饮用水和食品。机坪延误超过3个小时(含)的,航空公司应在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下,经空管部门同意后,将飞机返回停机位安排旅客下飞机等待。

4、航空公司的原因延误、取消需提供食宿。

机坪延误时,旅客在此等待过程中,机组应该做些什么呢?机组应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息,包括延误原因、预计延误时间等。机坪延误超过2小时(含),机组应为客舱内旅客提供饮用水和食品。

航班延误后,因为补偿问题乘客和航空公司之间经常发生矛盾。延误的补偿方案,航空公司也需向社会公布。根据《规定》,航空公司的补偿规定应在购票时就告知旅客。《规定》明确,航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案,方案中应明确是否对航班延误进行补偿、补偿的范围、条件、标准等内容。此外,航空公司应制定并对社会公布机坪长时间延误应急预案,预案内容应包括机坪延误时的信息告知、餐饮服务提供时间、下机的条件及限制。

  专家说法

由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,应当向旅客提供餐食或者住宿等服务。

如果航空公司未按要求进行机坪长时间延误处置的、未能按要求提供航班延误旅客服务的,未按要求进行大面积航班延误处置的,有以上行为之一,由民航地区管理局责令改正,并处2万元以上10万元以下罚款。

既然国家法规对航班延误后航空公司、机场各方的责任有详细规定,乘客应首选通过与航空公司、机场协商的方式,督促对方履行职责,妥善解决问题。如果对方不作为,亦可通过向航空公司总部或消费者协会进行投诉的方式,维护自身的权利。这是效果最好、也是成本最低的维权方式。如果上述方式均不能有效解决问题,则可提起民事诉讼,通过司法途径来保障自身的权益。当然,这需要在第一时间保留相关的证据,包括机票、公布的航班时刻表、滞留机场的餐宿票据、因航班延误导致的其他经济损失的凭证等,并与同机的乘客相互留下联系方式,以便日后维权之用。

  规范有较强执行力

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2、天气、突发事件等因素延误费用旅客自理

无论以何种方式维权,乘客理应遵循的底线都要合理合法,这是每一个公民最基本的法治意识和文明素质。(原文来源:经济日报 作者:董 磊)

  民航专家张起淮认为,规定的实施预示着民航主管部门和交通管理部门将首次就民航客运服务的“老大难”,即航班延误问题,作出统一的、明确的规范。且规范的效力级别为部门规章,具有较强的执行力。但应该指出的是,从征求意见稿来看仍存在某些不足,因此期待交通运输部正式发布的《规定》能在立法程序、补偿标准、实施执行等层面进行改善。

5、非航空公司的原因延误、会协助安排食宿,但费用需乘客自理。

由于机务维护、航班调配、机组等航空公司自身原因,造成航班在始发地延误或取消,航空公司应当向旅客提供餐食或住宿等服务。

  其中,补偿标准层面,《规定(征求意见稿)》中并未制定统一的标准,而是规定由各航空公司自行制定。此项规定将导致各家航空公司出台不同的标准,不利于建立统一的标准规范和市场秩序。且在航空客运关系中,旅客始终处于被动和弱势地位,由航空公司自行制定赔偿和补偿标准,不利于保护旅客的合法权益。此外,规定应对各航空公司此前就航班延误自行作出的规定和文件予以废止,否则会导致各航空公司出现“上有政策,下有对策”的局面。

这条吐槽最多,由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地出港延误或者取消,承运人应当协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。 关键是国内航空管制太多,谁说了算根本没有标准和规定,所以都必须食宿自理,将来估计矛盾最多的就是这个。

由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空公司原因,造成航班在始发地延误或取消,航空公司应协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。

  来源:环球网

6、经停地延误、取消或者备降,不管什么情况都要负责提供食宿。

航班在经停地延误或取消,无论何种原因,航空公司均应负责向经停旅客提供餐食或住宿服务。

国内航班在经停地延误或者取消,无论何种原因,承运人均应当向经停旅客提供餐食或者住宿服务。 国内航班发生备降,无论何种原因,承运人均应当向备降旅客提供餐食或者住宿服务。

3、延误后航空公司经济补偿须公布

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通行运输部,游客服从底线要创制。发生延误后经济补偿金额是多少?怎么补?这个问题十分困扰旅客。现在的情况是,延误发生后旅客和航空公司在金额上相互扯皮,更有旅客狮子大开口,不达到要求的金额拒绝登机或者下机,旅客的“霸机”行为时有发生。航空公司应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案,方案中应明确是否对航班延误进行补偿,补偿的范围、条件、标准等内容。

7、30分钟内必须通报延误和取消情况。

航空公司未按要求制定、公布航班延误经济补偿方案或方案内容不符合要求的,由民航管理部门给予警告,责令改正。逾期不改正的,处以3万元以下罚款。

发生延误后,航空公司要在30分钟内告知旅客航班延误或者取消信息。发生机上延误时,要每30分钟向机上旅客通报动态信息, 机上延误超过2小时的,应当为机上旅客提供饮用水和食品。 超过3小时的,要安全安保允许情况下,安排旅客下飞机等待。

如果航班突然取消的话,根据航空的运输规则,航空公司必须为旅客进行退票,因为航空取消给乘客造成的一些损失问题,乘客其实也是可以要求航空公司进行适当赔偿的。这是航班取消的赔偿,如果航空无端延误超过2小时的话,航空公司还必须为乘客提供饮食。

8、港澳台的机场不适用这个规定

延伸阅读:

这个规定不适用于在香港、澳门和台湾地区的机场,你要是不爽“食宿自理”的规定,完全可以去香港、澳门坐飞机咯。当然,如果外国的航空公司、港澳台的航空公司的飞机在内地起飞和经停的,还是要适用这个规定的哈。

交通事故死亡赔偿标准2017

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9、 投诉不能久拖不决。

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民航局负责对全国航班正常保障、延误处置、旅客投诉等实施统一监督管理。 消费者发生投诉,国内航空公司要在7日内告知消费者是否受理投诉,10日内处理完毕,国外的是20天处理完毕。

10、乘客下列行为会被公安机关依法处理。

旅客不得违法进入机场控制区,堵塞安检口、登机口,冲闯机坪、滑行道、跑道,拦截、强登、强占航空器,破坏设施设备,或者实施其他扰乱民航运输生产秩序的行为,由公安机关依法予以处理。

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这十条是我根据交通运输部令2016年第56号《航班正常管理规定》的解读,但不是司法解释,仅供大家参考,遇到具体情况,请参照 《航班正常管理规定》 。

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