betway必威官网登陆:军队审计发现问题要拉单列

 原标题:在新起点上推动军队审计工作创新发展

四总部联合颁发新修订的《军队领导干部经济责任审计规定》,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。党的十八大以来,伴随中国梦和强军梦的时代号角,军队审计工作也掀开了新的时代篇章。围绕强军目标,审计“利剑”频频出鞘,不断加大揭露问题、督察整改、问责惩戒力度,很好发挥了监督保障作用,形成强大震慑效应。

摘要: 中央军委主席习近平签署命令发布新修订的《军队审计条例》,自2017年1月1日起施行。@军报记者 12月21日消息,日前,中央军委主席习近平签署命令发布新修订的《军队审计条例》,自2017年1月1日起施行。新的《军队审计条例》,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,着眼推进政治建军、改革强军、依法治军,适应新体制新职能新使命,构建完善新时期军队审计监督制度。《条例》的发布施行,对进一步规范军队审计工作,建立严密的监督网络体系,促进军队党风廉政建设,具有重要意义。《条例》共设11章77条,涵盖军队审计监督体制、审计职权、审计事项、审计程序和工作制度等各个方面。《条例》明确,军队审计工作必须坚决贯彻军委主席负责制,坚持全面覆盖、问题导向、严格依法、客观公正,充分发挥监督、服务、防范和评价作用;军队实行“区域设置、统管统派”的审计监督体制,中央军委审计署领导管理其直属、派驻审计机构,向中央军委负责并报告工作。《条例》规定,解放军和武警部队所有单位的经济活动和领导干部履行经济责任情况都要接受审计监督,新增政策法规、无形资产、价格行为审计等内容,明确把管钱管物多、列为后备、离任等领导干部作为审计重点。《条例》强化审计监督职权,规定军队审计机构办理审计事项时可依法行使调查取证、查询存款、处理处罚、公布结果、提请协助等职权,应当将发现的财经违法违纪问题移送纪检部门和检察机关调查处理;规定各级党委和机关职能部门应当支持配合审计,对审计指出和移送的问题必须抓好整改、依法问责。

解放军审计署划归中央军委建制

中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙30日在出席全军审计工作会议时强调,全军审计系统要深入学习贯彻习主席重要指示要求,深刻认识新形势下军队审计工作的职能任务,不断加强和改进审计工作,发挥好监督、防范、评价、服务等多方面作用,努力实现审计监督全覆盖,提高审计工作的综合效益,为提高军队建设和军事斗争准备质量作出应有贡献。

  —— 全军和武警部队聚焦强军目标加强审计工作综述

今年是全面深化改革关键之年,是依法治国开局之年。在这个大的时代背景下,军队审计工作也面临着新的机遇、新的挑战。就相关问题,记者采访了军队人大代表、解放军审计署审计长李清和。

“解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制,在中央军委领导下,主管全军审计工作,对中央军委负责并报告工作,其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导。”

范长龙指出,习主席着眼军队建设形势任务需要,对军队审计工作作出一系列重要决策指示,为加强新形势下军队审计工作进一步指明了方向,提供了根本遵循。党的十八大以来,军队审计系统坚决贯彻习主席和中央军委决策指示,着眼实现强军目标,围绕提高军费使用效益、规范军事经济活动运行,不断拓展审计领域和范围,发现和查处违规违纪问题,很好发挥了监督保障作用,形成了强大震慑效应。

  解审综 本报记者 赛宗宝

调整解放军审计署建制领导关系,有多重考量

中央军委主席习近平近日签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制,在中央军委领导下,主管全军审计工作,对中央军委负责并报告工作,其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导。调整解放军审计署建制领导关系命令宣布大会6日在北京举行,中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙出席并讲话,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮宣读命令。

范长龙强调,今年是军队建设、改革和军事斗争准备的关键一年,贯彻整顿、备战、改革、规划的总体思路,做好军队审计工作的任务很重、要求很高。要科学筹划组织新形势下军队审计工作,抓住工作重点,周密组织对高层领导机关的集中审计,加强重点领域、重大项目、重要资金、重要资源专项审计,抓住经济权力运行这条线,严格查纠领导干部经济决策失误、执行制度不严甚至以权谋私、贪污腐败等问题,让权力行使守边界、有约束、受监督。要提高审计质量,合理安排审计力量和资源,科学把握审计的突破口,依法开展审计工作,搞好与巡视、财务大清查等工作的协调配合。要坚持问题导向,抓好问题整改,对审计中发现的问题,要拉单列表、建立台账,不整改不销号、不解决不撒手。

  “中央军委主席习近平近日签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制,在中央军委领导下,主管全军审计工作,对中央军委负责并报告工作。”

记者:2014年10月27日,习主席签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制,在中央军委领导下主管全军审计工作,对中央军委负责并报告工作。这条消息公布后,引发了舆论广发关注。

增强审计监督的独立性、权威性和实效性

范长龙指出,各级党委要加强对审计工作的组织领导,担起管审计、议审计的担子,强化党委理财和党管干部。各级审计部门要紧紧依靠党委领导开展工作,正确处理本级党委领导和上级审计机关业务领导的关系,加强对本级经济运行活动的审计监督,搞好对下级审计工作的领导指导。要注重协调配合,加强与信息化建设、作战保障、财务保障、基建营房、装备采购等业务领域的工作协调,在发挥各自体系内监督功能的同时,强化外部审计监督,完善与纪检、巡视、司法等部门的工作协调机制,形成正风反腐的工作合力。要大力加强审计能力建设,强化思想政治建设和作风纪律建设,拓宽审计人员选拔培养渠道,增强审计队伍专业素质,认真践行忠诚、依法、公正、廉洁的审计精神,严格落实廉洁从审各项规定,提高审计工作质量水平。

  2014年11月7日,这条看似波澜不惊的消息在本报刊出后迅速爆红网络,300多家境内外网站竞相转载,数百万网民点击浏览,不少人跟帖热议,盛赞“这是深化国防和军队改革,推进军队审计制度创新迈出的实质性步伐,是贯彻从严治党要求,贯彻依法治军、从严治军方针,预防和惩治腐败的重大举措,彰显了习主席和中央军委充分发挥审计监督职能、强力推动作风建设的坚定意志和决心”。

李清和:我记得网上跟贴很多,纷纷点赞。调整解放军审计署建制领导关系,这是习主席和中央军委着眼实现党在新形势下的强军目标,加强对军队经济活动的审计监督作出的重大决策;是深化国防和军队改革,推进军队审计制度创新的实际举措;是贯彻从严治党要求,贯彻依法治军、从严治军方针,预防和惩治腐败的有力举措,对于中央军委从全局上加强对审计工作的组织领导,增强审计监督的独立性、权威性和有效性,努力实现审计监督全覆盖,具有十分重要的意义。

将解放军审计署划归中央军委建制,是习主席和中央军委着眼实现党在新形势下的强军目标,加强对军队经济活动审计监督作出的重大决策;是深化国防和军队改革,推进军队审计制度创新的重要举措。对贯彻从严治党要求,贯彻依法治军、从严治军方针,预防和惩治腐败,对军委从全局上加强对审计工作的组织领导,增强审计监督的独立性、权威性和实效性,具有十分重要的意义。

军委办公厅主任秦生祥主持会议。解放军审计署领导,各大单位审计局

  党的十八大吹响了实现中国梦和强军梦的时代号角,也掀开了军队审计工作与时俱进科学发展的新篇章。全军和武警部队各级党委和审计部门坚决贯彻习主席和中央军委一系列决策指示,紧紧围绕保打赢、促改革、正作风、反腐败,以“正在战斗、胜人一筹、审则必究”的昂扬精神风貌和奋发有为姿态,不断加大揭露问题、督察整改、问责惩戒力度,加快制度机制改革步伐,审计成效日益凸显,利剑作用更加突出,为实现强军目标提供了坚强监督保障。

审计监督力度空前加大,两年来共审计单位和项目4万余个、团以上领导干部4千余名

改作风和反腐败到了关键时候

  转变审计理念,树立鲜明问题导向

记者:我们注意到,党的十八大以来,军队审计工作以一种“加速度”在推进,请介绍下主要取得了哪些成效?

范长龙在讲话中强调,当前,国防和军队建设站在了一个新的历史起点,军队现代化建设与军事斗争准备任务艰巨繁重,深化国防和军队改革进入攻坚阶段,改作风和反腐败到了关键时候,依法治军从严治军迈入新阶段,对军队审计工作赋予了新的任务,提出了新的更高要求。要深刻领会习主席和军委的战略意图,提高思想认识,尽快找准新定位、适应新变化,增强做好审计工作的使命感责任感。

  ——坚持把揭露反映问题作为检验审计成效的重要标准

李清和:党的十八大以来,在强军目标的正确引领和整风肃纪的强势推进下,军队审计地位作用不断凸现,审计监督力度空前加大,全军审计部门认真贯彻习主席和中央军委决策指示,积极转变观念、转变思路、转变作风,紧紧围绕作战准备、促进改革、助推作风,更加聚焦揭露问题、督察整改和问责惩戒的监督职能,先后组织经费预决算审计,优化了保障资源配置;开展领导干部经济责任审计,促进了经济权力的规范运行;进行战备工程、装备建设和战储物资审计,推动了战斗力生成提高。两年来共审计单位和项目4万余个、团以上领导干部4千余名,向纪检、保卫和检察部门移送了经审计发现的违法违纪线索,取得明显的政治效益、军事效益和经济效益,较好发挥了审计的震慑效应和促进作用。

文/记者 李宣良 胥金章

  理论是实践的先声,观念是行动的先导。

要积极适应依法治军从严治军和纠风反腐深入推进的新常态,积极发挥监督、防范、评价、服务作用

此前,根据《中国人民解放军审计条例》第十条的规定,解放军审计署在中央军委的领导下,主管全军审计工作,对中央军委负责并报告工作,日常工作由总后勤部领导。

  各级审计部门积极适应党中央、中央军委纠治“四风”、惩贪反腐的形势要求,通过多种形式抓好学习教育,引导大家及时把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来。

记者:当前,军队审计工作站在了一个新的历史起点。面临新的形势和任务,军队审计工作将如何抓住新机遇,创造新业绩?

解放军军事科学院研究院研究员樊高月介绍说,之所以将解放军审计署划归总后勤部领导,主要是考虑到总后勤部是军队管钱的部门,将全军审计设置在总后勤部,相当于从根源管住全军的钱。制度设计是好的,但实际操作中,解放军审计署“不是按照规章来审计,而是按照领导的指示来审计”。

  用统帅号令凝聚共识。组织全军审计部门认真学习习主席关于强化审计监督的一系列重要指示,深刻领会精神实质,把握工作方向。特别是2013年底习主席在审计工作报告上作出“坚持以问题导向加强审计工作、进一步扩大审计成果”的重要批示后,立即召开全军审计工作领导小组会议和审计局长座谈会,组织专题学习,并对全军审计系统学习贯彻作出部署安排,切实用习主席重要指示精神统一思想、指导工作。

李清和:全军审计部门要坚决落实习主席和中央军委一系列重要决策指示,紧紧围绕中央军委整顿、备战、改革、规划的总体要求,积极适应依法治军从严治军和纠风反腐深入推进的新常态,强化使命担当,积极发挥监督、防范、评价、服务作用,努力当好中央军委和各级党委财经管理的“监督哨”、经济决策的“大参谋”。

国防大学教授李大光认为,虽然对中央军委负责并报告,但因多了总后勤部这个婆婆,解放军审计署在审计中不免要有忌讳,很难发挥监督作用。

  以“三个转变”找准定位。着眼进一步强化审计监督功能,研究提出“转变观念、转变思路、转变作风”的目标要求,通过学习培训、工作调研、下部队审计等时机,抓好宣传贯彻,浓厚舆论氛围,引导全军审计系统提高思想认识,找准职能定位,切实把揭露问题、督察整改、惩戒问责作为第一要责突出出来,努力当好军委财经管理的“监督哨”和宏观决策的“大参谋”。

在工作指导上,坚持问题导向,一手抓揭露反映、严格问责惩戒,严肃查处违法违纪的人和事,强化审计“反腐利剑”功能;一手抓纠改提高、倒逼制度完善,从制度机制层面提出改进完善的意见建议,扎紧编密制度的笼子,发挥审计建设性作用。在监督对象上,突出重点领域、重大项目、重要资金审计,加大对高级领率机关和高级领导干部审计监督力度,切实使审计监督无禁区、无盲区。在组织方式上,整合全军审计力量,实行统一组织实施,采取交叉审、跟踪审和党委班子集中审等形式,点面结合、上下联动,增强审计工作成效和整体合力。

解放军军事科学院科研指导部部长黄星少将,在接受北京青年报记者采访时也表示,虽然名叫“解放军审计署”,但“屁股决定脑袋”,其归属总后勤部领导的现实,导致总后勤部基本“自己用钱自己审”,不符合相对独立的原则。他认为,划归中央军委建制后,解放军审计署才能有其独立性,能够真正发挥监督的作用。

  让问题导向落地生根。坚持把揭露反映问题作为检验审计成效的重要标准,在全军部署开展“审计质量年”活动,组织审计督导检查、精审项目评选和依法审计大讨论,举办审计先进典型事迹巡回报告会。结合群众路线教育实践活动,人人对照检查审计中存在的不深不透、不严不究等现象,促使大家强化问题意识、端正工作指导,牢固树立“查不出问题就是自己有问题、当老好人就不是好人”的思想。

记者:审计工作的着力点将主要放在哪些领域?

划归中央军委后职责有何变化

  突出工作重点,加大审计监督力度

李清和:当前和今后一个时期,着重在三个方面下功夫。一是围绕能打仗、打胜仗,建立健全军费总预算、总决算审计制度,加强经费全程管控,优化军费资源投向投量;抓好重大战场建设、武器装备研制采购、战备物资储备、新型作战力量和信息化建设等军事斗争准备重点领域审计,促进有限资源向战斗力聚焦转化。二是围绕改作风、纠四风,着力查纠超预算开支、超标准办事、超财力建设等顽症痼疾,深入揭露工程建设、物质装备采购、对外有偿服务等领域弄虚作假、暗箱操作等违法违纪问题,坚决维护财经纪律的严肃性、权威性。三是围绕促改革、增效能,紧跟财务管理、采购制度、基本建设等重点行业领域改革进程,审计评估改革成效,及时堵塞制度漏洞;加强部队体制编制调整改革中撤并降改单位的审计,防止出现资产流失和闲置浪费等问题,保障改革任务顺利实施。

樊高月对北青报记者表示,划归中央军委直管后,解放军审计署才能真正实现对全军财务的审计。

  ——坚持把军事斗争准备项目审计作为重中之重紧抓不放

下一步改革要着眼实现审计监督全覆盖,进一步理顺关系、优化结构、充实力量

樊高月说,军队各部门、各军区、各层级都有自己的审计部门,以前,因解放军审计署归属总后勤部,对与其同级的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部,很难进行对其直接的审计监督,更多的是一种业务指导关系,并不能发挥监督的作用。他认为,“升格”后,解放军审计署与军内的各个审计部门之间,将是上下级的关系,存在领导职责,直接掌握对下级审计部门的监督职责。

  一切为了战备,一切为了打赢。

记者:现在大家都很关心国防和军队改革,请谈谈军队审计工作下一步的改革设想?

黄星少将则表示,解放军审计署划归中央军委建制,不仅是审计规格的提高,更重要的是,这意味着中央军委从顶层将军内的资源分配权、财务审理权管住,包括总后勤部在内的四大部将只是办事机关,按照军委管大事的原则,军委决策成为真正的顶层决策。

  审计工作涉及领域多、工作任务重,必须着眼加强工作的针对性和实效性,突出重点,积极作为。各级紧紧围绕服务能打仗打胜仗,突出抓好作战准备重点项目审计,有效促进了有限资源向战斗力聚焦转化。

李清和:推进审计制度改革是习主席和中央军委作出的重大决策部署,是深化国防和军队改革的重要组成部分。调整解放军审计署建制领导关系,标志着我军审计制度改革迈出了实质性步伐。下一步,我们要深入学习领会习主席和中央军委关于深化国防和军队改革特别是审计制度改革的一系列决策指示,着眼实现审计监督全覆盖,按照理顺关系、优化结构、充实力量的改革思路,坚持党委领导与增强审计独立性相结合,进一步调整完善审计领导管理体制,充实完善审计力量,健全审计制度机制,构建具有我军特色、符合现代审计规律的审计体制机制、力量配置和制度安排,为实现党在新形势下的强军目标提供强有力的经济监督保障。

黄星还指出,解放军审计署“升格”,只是军队加强“督法”的一部分。他表示,四中全会决定首次在立法、司法、执法后提出“督法”,并明确8个监督,即党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督。军队“升格”解放军审计署,加强审计监督,只是军中加强监督的一部分,后续仍会强化军内其他领域的监督。

betway必威官网登陆:军队审计发现问题要拉单列表,解放军两年来共审计团以上领导干部4千余名。  紧盯战场建设投入,对重大战场建设、全军“十二五”战备工程和新组建扩编部队营房建设进行审计调查,指出战备工程建设进度滞后、工程计划执行不严格和建设项目安排不合理等倾向性问题,为军委、总部加强战备工程建设提供了决策依据。

十八大后,谷俊山、徐才厚等军内腐败分子先后落马。中央军委副主席许其亮在为四中全会决定撰写的解读文章中,更是称,“徐才厚、谷俊山等违纪违法案件,严重损害党和军队形象”,表示要“整肃军纪,猛药去疴,从里到外立起军队‘好样子’”。

  紧盯重点型号项目,对一批重要武器装备建设经费进行专项审计,促进重大装备项目计划落实和经费管控。紧盯装备维修经费,对7个单位和部门通用车辆装备经费使用管理情况进行审计调查,形成打假治乱的高压态势。

其中,谷俊山为解放军总后勤部原副部长,因涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案,由军事检察院于2014年3月31日向军事法院提起公诉。将解放军审计署从总后勤部提格中央军委管理,是否也因反腐需要?

  按照军委首长指示,首次对2013年军费预算执行和总决算实施审计,从制度机制层面提出加强和改进军费管理的意见建议。连续两年对四总部机关事业部门分项预算、团以上单位预算安排和执行以及财务管理情况进行审计,共审减基本建设和一般性支出预算189.7亿元,调增战备训练和基层建设投入33亿元,优化了经费投向投量。

樊高月表示,解放军审计署提格后,总后勤部作为管钱的部门,钱显然不能乱花,从这个角度看,提格确实有助于从源头上管住钱,堵住腐败。不过,他认为,解放军审计署的主要责任,是对钱的用途进行审计,军队领导干部的经济问题,更多的则要依靠军队纪委进行监督管理,他认为,纪委体制的改变,从同级纪委变为垂直管理可能更有助于军队反腐。

  有权必有责,用权受监督,违法必追究。各级围绕强化权力监督制约,深化拓展领导干部经济责任审计,全面推开军政主官同步审计、党委班子集中审计,建立审计结果抄报通报和审计约谈制度,积极走开领导干部先审后提、先审后离路子。

黄星少将表示,解放军审计署目前的主要职责是审计财务,未来可能军队住房、用车、花钱、用人都要纳入审计监督。不过,他还指出,军队反腐是军队目前正在紧抓的工作之一,加强军内审计,只是措施之一,还需要其他措施来协同配合。未来,随着制度越来越严,像徐才厚、谷俊山这样的情况出现的概率将降低。

  据统计,近两年审计4024名团以上领导干部,其中军职以上82名、师职854名。共有61名履行经济责任不力、单位财经秩序混乱的领导干部,被依法评价为“不称职”;21名领导干部被免职,77名领导干部受到诫勉谈话和审计约谈,144名领导干部调整工作岗位。

国家审计署官网的资料显示,解放军审计署原称解放军审计局,1992年8月改称审计署,其领导人也称审计长,为正军级单位,由中央军委领导,挂靠解放军总后勤部。

  哪里有军事经济活动,哪里就有审计监督;哪里容易藏污纳垢,哪里就有利剑出鞘。

2007年3月1日生效的《中国人民解放军审计条例》规定,解放军审计署在中央军委的领导下,主管全军审计工作,对中央军委负责并报告工作,日常工作由总后勤部领导。

  各级还紧紧围绕依法治军从严治军,持续加强问题易发多发财经领域审计,严肃查纠突出问题,着力正规财经秩序。先后对全军480个军用土地使用权转让项目进行审计调查,查出自行转让土地、军队利益受损、经费管理混乱等问题。对19个单位物资采购进行审计调查,严肃查处虚假采购、虚报价格等严重违法违纪行为。对19个科研单位装备科研经费进行审计调查,严肃指出经费开支混乱等问题。对480个后勤和装备财务部门实施审计,强化了财务部门把关守口的意识和责任。对3250项出包工程结算和军品采购价格进行审计,审减地方不合理收费66.85亿元,有力维护了军队经济权益。

依据上述条例规定,解放军审计署审计监督的范围应为全军及总后勤部和各下级单位的下述8项经济活动:经费预算、预算执行情况和决算;装备购置、维修、科研和国防科研试制经费以及其他专项经费的使用和管理;战备物资以及其他军用物资的采购、储备、使用、管理和处置;社会化保障经费、医疗保障经费、住房资金、军人保险基金、社会捐赠资金的使用和管理;军援经费的使用和管理;预算外经费的收入、分配、支出、缴存管理;房地产的处置、利用和管理;有偿服务项目的范围、审批和收支管理。

  剑指违纪违法,形成强大震慑效应

另外,参照解放军审计署的管理办法,军中各级审计部门日常工作也由本单位后勤机关领导。上述条例还指出,各级审计部门对本单位党委、首长和上一级审计部门负责并报告工作,审计业务工作以上一级审计部门领导为主。

  ——坚持把督察问题整改、强化问责惩戒作为重要职责

本版文/本报记者 邹春霞

  权力带来的风光与风险共存,责任与担当同在。

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  审计对于那些奉公守法、既干事又干净的人来说,无疑是一种特殊的贴心呵护;对于那些心存侥幸、以身试法的人而言,则是一种铁面无情的鞭挞。

  一个耐人寻味的审计数字清晰表明,达摩克利斯之剑从未如此近距离地悬于掌权者头上,成为“让利剑开刃、高压线带电”的生动诠释:仅2014年,各级审计部门向保卫、纪检和检察部门移送涉嫌违纪违法线索的数量,超过了此前30年移送线索的总和。

  “及时发现违纪违法线索,形成强大震慑效应”,各级认真贯彻习主席这一重要指示,坚持把督察问题整改、强化问责惩戒作为重要职责,勇于揭露问题,敢于较真碰硬,严肃查纠“闯红灯”“越底线”“搞变通”等违纪违规问题,努力做好审计工作的“下篇文章”。

  加大问题通报力度。对查出的问题进行分类梳理,连续两年在全军范围内进行通报,指名道姓揭短亮丑,严肃提出整改要求,涉及单位183个、问题822个、金额574亿元,起到较好的警示教育作用。

  加大督导整改力度。建立审计约谈制度,严肃指出问题,明确整改要求和整改责任;改进领导干部经济责任审计评价办法,实行先整改后评价,推动纠正存在问题;认真落实审计回访制度,对发现的问题拉单列表、照单销号、直至改完。共挽回各类损失121亿元,撤销银行账户34个,清偿借垫款8.5亿元,退回滥发补贴1243万元。

  加大移送惩处力度。对审计发现的违法违纪问题,特别是十八大后仍然不收手不收敛、顶风作案的人和事,一律依法移送相关部门查处。截至目前,向保卫、纪检和检察部门移送216起问题线索中,已有60多人被立案调查,158人受到党纪政纪处分。

  加大有效服务力度。各级审计部门在严肃揭露反映问题的同时,注重发挥审计保障军事经济健康运行的“免疫系统”功能,及时督促各级抓好问题整改,同时对军事经济领域中存在的普遍性、倾向性问题,深入剖析原因,找出风险点,从堵塞管理漏洞、完善政策制度层面,提出完善防控机制、提高保障绩效的意见建议。各级认真执行审计决定、落实审计意见。对问题整改纠治工作,主官亲自抓,机关主责办,明确整改标准和时限,全程督导落实,有力推动审计发现问题整改。仅2014年,审计指出的6711个具体问题,目前已纠正4572个,压减行政消耗性等开支32.78亿元、调增战备训练等经费预算8.32亿元,终止物资采购、房地产转让合同50余项13.35亿元,修订完善相关制度622项,审计的建设性作用得到有效发挥。

  加快改革步伐,扎紧编密制度笼子

  ——坚持破立并举不断创新审计制度机制和方法手段

  一组精彩短镜头,真实记录着我军紧锣密鼓大力推进审计改革的铿锵步伐。

  2013年6月,总政、总后联合下发《关于建立党委管审议审制度的通知》,明确管审议审“五项内容”“五项制度”,着力从制度机制层面固化实践经验。

  2014年6月,总政、总后联合颁发《军队审计发现违法违纪线索移送办法》,明确部门职责,细化移送标准,有效增强了正风肃纪、惩贪反腐的监督合力。

  2014年10月,四总部联合颁发新修订的《军队领导干部经济责任审计规定》,切实从审计层面扎紧编密权力运行的制度笼子。

  伴随着这些重要法规制度的新鲜出炉,一批审计规定、实施办法、评价标准等配套法规相继得到修订完善,区域审计、派驻审计、跟踪审计、交叉审计、联合审计、远程审计等一系列新的审计模式如春笋般破土而出,推动我军审计工作不断向科学化制度化轨道阔步挺进。

  以党的十八届三中、四中全会召开为标志,国防和军队建设踏上新的历史起点,军队现代化建设与军事斗争准备任务艰巨繁重,深化国防和军队改革进入攻坚阶段,改作风和反腐败到了关键时候,依法治军从严治军迈入新阶段,对解放军审计署转隶后的军队审计工作赋予了新的任务,提出了新的更高要求。

  适应新常态,必须在状态。为了真正使审计成为保证经费投向投量向能打胜仗聚焦的“导流槽”,成为提高经费使用效益的“倍增器”,成为打击违法违纪行为的“高压线”,各级认真贯彻习主席关于加强审计制度改革的重要指示,着眼解决影响和制约审计建设发展的现实矛盾问题,不断创新审计制度机制和方法手段,努力构建依法建审、依法施审、依法治审的良好格局。

  针对师以下部队经费规模越来越大又没有审计机构和人员的实际,审计署先后在南京军区和总后系统开展区域审计试点,调整建制关系,整合审计力量,组建派出审计机构,对区域内机关直附属单位统一实施监督,有效增强了审计的独立性、权威性和有效性,消除了监督盲区,提高了审计效能。

  适应监督工作特点规律,各级还对重大项目实行交叉审、联合审,对重点领域实行系统审、建制审,对领导干部实行同步审、集中审,进一步增强审计监督针对性实效性。与此同时,加快审计信息化步伐,推进“军审工程”二期建设,组织研发审计管理平台和作业软件,开展网络审计、远程审计试点,有效提升了审计工作的质量效益。

  新起点、新使命、新机制,催生新活力、新作为、新气象。在习主席和中央军委的坚强领导下,忠诚执著、披坚执锐、意气风发的“审计人”,一定会立足新的起点,抓住新的机遇,创造新的业绩,铸就新的辉煌。

来源:环球网

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