betway必威官网登陆:很愤怒也很痛心,科技部长

  “我感到很愤怒,也很痛心,更加感到十分的错愕、愤怒”,昨日国新办新闻发布会上,科技部部长万钢披露,目前,有关部门正在审查两起涉嫌贪污科研经费大案。

  科技部部长万钢昨日在国新办发布会上表示,自己因雾霾天气感到内疚。他说,中国的发展转型还是慢了一些,导致出现雾霾现象。科技部已联合环保部和北京市,在绿色交通、能源转换、排放控制、烟气过滤方面强化技术应用,给烟囱、锅炉“戴口罩”减少排放。

科技部酝酿科研信用管理制度
万钢痛心科技腐败问题 直言记者太客气

科技日报北京6月3日电 今天,科技部、财政部共同召开“加强科技计划经费监管暨启动科技部2013年科研经费巡视检查工作会议”。全国政协副主席、科技部部长万钢出席会议并讲话。他指出,财政科研经费是公共财富,是纳税人的钱,管好用好,切实保障资金的安全,发挥出资金的效益,是科技管理部门的职责所在,也是每个科研单位、承担科技项目的科技人员的责任和义务。
据悉,“十一五”以来,科技部对执行过程中的近3000个课题开展了专项审计,共涉及财政资金433.87亿元,经费覆盖率达70%;对全部10400个结题课题都进行了结题财务审计和财务验收,设计财政资金992亿元,覆盖率达100%;对江苏、重庆、贵州、陕西、山东、陕西等12个省90多个单位、160多个项目开展了巡视检查。今年6—9月,科技部将抽选承担国家科技计划项目较多、科技经费数额较大,以及此前未及时整改到位和被举报且具有明显检查线索的多家项目承担单位,派巡视组择机开展现场巡视检查。
万钢在讲话中表示,科技部将把科研人员作为开展监管工作的根本出发点和立足点,寓监管于服务之中。通过加强宣传培训力度,为科研人员答疑解惑,让科研单位和科研人员熟悉政策、理解规定、正确运用。其次,科技经费监管工作要紧紧依靠承担科技项目的法人单位。课题承担单位对课题的经费使用要行使监督权,要有切实的内控监督制度,使国家财政资金的管理要求在本单位落到实处,确保资金的合理使用和安全。同时,各单位也要切实落实科研人员的激励政策。要对经费相对比较集中的重点科研团队,配备财务管理人员专门管理经费,使科学家能够集中精力投身科研。第三,作为科技项目过程管理的一个重要环节,科研经费巡视检查工作是要依据规章制度,对经费使用过程进行检查,对一些重大项目、重点课题要重点抽查。对于违规现象要制止整改,对于违纪违法的情况要零容忍,一旦发现查实,要知会法人单位,依法依规进行处理。他强调,保证财政科技资金安全,提高资金使用效益,要靠管理部门加强监督检查和主动服务,帮助科研单位和科研人员发现问题、解决问题,更要靠科研工作者廉洁自律,自觉作为。
财政部部长助理余蔚平出席会议并讲话,中央纪委驻科技部纪检组组长郭向远出席。会议由科技部副部长王伟中主持。

  将建科研经费巡视制

  谈雾霾

科技经费,如何监管?日前,第十二届全国人大常委会第五次会议上举行联组会议,结合国务院关于国家财政科技资金分配与使用情况的报告(下文简称“报告”)进行专题询问。不久前,科技部部长万钢公开表态,对科研经费腐败案件“愤怒”、“痛心”、“错讹”,并表示要把纳税人的钱“花对地方”。因此,有参与专题询问的委员询问,主管部门如何进一步提高科研项目资金监管的科学性,为科研任务完成提供更好的资金监管保证?对此,财政部部长楼继伟回应称,“最根本的要求,我们认为要强化科研项目经费的法人负责制,而不是课题组专家负责制,这是体制上的问题。”科技部部长万钢对楼继伟的观点“完全同意”。据万钢透露,科技部将在下一阶段的科研课题管理中加强法人责任。具体而言,法人责任体现在编制预算时提供的服务、实施预算中的监管、调整预算中的快速核准以及对单位人员的信用管理上。但有参与专题询问的委员认为,现行科技经费管理制度本身也存在较大问题。例如,科研项目预算设定的支出科目间的资金比例太过严格,要求燃料费不超过10%,劳务费不超过8%,化验检验费不超过20%等,与科研活动的实际需求有很大脱节。“科研人员反映十分强烈,对科研经费使用中出现的违法乱纪行为应严惩不贷,但资金监管办法中,某些不恰当的规定也是造成科研人员屡屡发生违规行为的客观原因。” 许为钢委员称。据万钢透露,目前科技部正会同财政部等部门制定加强科技项目经费管理制度改革的措施,包括建立统一的国家科技信息系统、国家科技报告体系,实现各部门科研立项、科研经费监管工作的信息共享等。“我们正在考虑是不是要把结余经费放到实施效果好、管理规范的单位,让他们继续用于科研。”万钢说。同时,拟建立科研信用管理制度,强化法人责任,奖优惩劣。“对于管理规范的法人单位,我们要减少巡视;对于疏于管理的单位,收回下放的权力;对于严重违规的单位和人员我们要记录在案,科研信用记录要公开透明,接受社会监督。”万钢表示。不过,有国内知名高校科技处负责人则认为,主管部门强化科研项目经费的法人负责制的做法,很可能“只对中低端的课题负责人有用,对‘学术大牛’基本没约束”。“如果全面推行法人负责制,那就意味着法人在财务开支上‘一支笔’,每笔开支都要他来审批签字,这些整天都忙着到国外开会的教授、博导哪有时间?更关键的是,他们根本不愁项目。”上述高校科技处负责人表示。的确,这些学术领域的领头人,正是各种“国字头”科研项目的常客,申请到的项目经费动辄上千万。在他看来,完善现有的项目绩效评估,并将评估与经费拨付直接挂钩,可能是更好的监督机制,“毕竟还是要以科研成果说话”。更多阅读科技部将建科研信用管理“黑名单”制度

国务院新闻办公室上午10时举行新闻发布会,全国政协副主席、科技部部长万钢介绍落实创新驱动发展战略,推进科技经济紧密结合等方面情况,在现场回答记者有关科研经费被滥用等科技界存在的问题时,披露目前正查处两件更严重案件,感慨自己“愤怒、痛心、错愕”的心情,同时陈述其一系列改革设想和措施。发布会现场有媒体记者就科研体制中出现的问题提问,万钢直言记者说得很“客气”,同时披露“有更严重的问题”,一案为环保领域某专家涉嫌违法违纪,另一案件则是国内一个“重要省份的科技厅厅长”涉嫌违纪正在被查处。对此,万钢表达他的心情是“愤怒、痛心、错愕”。“愤怒”是因为科研经费“用的是纳税人的钱”,他强调对此行为绝不容忍;“错愕”则因为科技管理部门对于科技经费项目监管力度不小,比如拓宽项目推荐渠道,进行痕迹管理以保证追溯过程不留漏洞,加快拨款速度,加强项目经费预算的评审等,“为什么还出现这些问题?为什么大家不满意?我一直在思考。”万钢思考的答案是,以往对于出现的问题往往采取的措施是进一步“加强管理”,但是科技人员和管理人员其实“坐在一条船上,必须共同摇桨”,所以需要加大科技人员本身的能动性,加强透明度。他举例,在科研项目立项上,分散面向全国各行各业各地方会,但与此同时也要避免重复,这就需要信息透明。他表示,科技部自身也在着力建设一个透明且“各部门在一起”的科研信息部署机构,课题立项的内容、结题内容都会公开发布在官方网站上,“让同行业、相关企业看看”。此外,科技部还加强了经费巡视制度,建章立制,。他强调,在调整过程中,需要强调法人的作用。“无论是科技人员,还是管理人员,都要自动接收监督,在不断监督中不断改进自己。”“目前我们有审计部门的监督,但更重要的是加强社会的监督。”他还提出设想,以后的科研课题经费使用情况至少要在本课题或本单位内部公开,对于科研经费“竞争”中落选的单位要告知专家评审结果供其改进,同时调整经费比例,增加基础前沿方面稳定长期的支持。更多阅读万钢:中国全社会科技研发支出首破万亿元科技部部长万钢:锐意改革 推动创新袁隆平称招博士生要下田吃苦 科技腐败没好下场特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

  万钢称,目前有关部门正在审查两起有关科研经费的违纪违法案件,一起涉案人是知名环境领域专家,另一起是重要省份的科技厅长。

  将用科技手段给烟囱“戴口罩”

betway必威官网登陆,  自今年7月,司法部门就审理了两起备受关注的案件:浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭被控贪污千万科研经费;中科院候选院士段振豪贪污130万科研经费,还被妻子举报包养情妇。

  据媒体报道,有几位国家引进的海外人才因为北京的雾霾天气而最后打了退堂鼓。对此,万钢表示,确实有些海外引进的人才和国外在华高管担心雾霾天气。此外,高房价、子女教育也是影响留学海外人才回国的因素。

betway必威官网登陆:很愤怒也很痛心,科技部长称因雾霾天气感到内疚。  万钢提出,科技腐败案连发,在于科技人员和管理人员“坐在一条船上,必须共同摇桨”。破题关键是加强信息透明度和社会监督。

  “有几个我的老同事从大众集团新调到北京来工作,我就问他,他说他们也确实考虑过这个事情,但是事业和生意还要继续下去。”万钢说,“一方面我觉得很鼓舞,另一方面我也很内疚,我们的发展转型还是慢了一些,还是让这个现象出现了,我们应该杜绝这个现象。”

  他表示,科技部正在建设一个透明且“各部门在一起”的科研信息部署机构,课题立项的内容、结题内容等信息,都将在官网上公开发布,“让同行业、相关企业看看”;今后将建科研经费巡视制度,且科研课题经费使用情况至少要在本课题或本单位内部公开。

  万钢介绍,雾霾天气发生后,科技部主动和环保部、北京市商量,共同启动首都蓝天行动计划,用科技手段给烟囱、锅炉等“戴口罩”减少排放。

  解决雾霾政府要担责

  谈经费

  昨日,万钢还回应了记者问及的北京雾霾导致高端人才不愿回国等问题。

  坚决杜绝科研经费管理出现问题

  近日有报道称,有几位国家引进的海外人才,因为北京的雾霾天气最后打了退堂鼓。

  在回答有关科研经费使用的问题时,万钢披露了两个案件,一件为环保领域某专家涉嫌违法违纪,另一案件是国内一个“重要省份的科技厅厅长”涉嫌违纪正在被查处。同时,为这些问题感到愤怒、痛心、错愕。“我们决不容忍这些现象,要坚决杜绝经费管理上的问题。”

  万钢回应说,引进人才应把重心放到解决科研人员的后顾之忧方面,包括子女上学、家属就业等等。“我们愿意尽我们的力量帮科研人员解决后顾之忧,无论是在住房、就业还是在孩子上学等方面,尽我们的能力解决。”

  万钢介绍,今年年底,科技部将组织建立一个透明的科研信息平台,科研人员每年可以在网上按照专业、单位查到科研经费使用信息。此外,科技部正在推行国家科技报告制度,把结题验收后的项目放到网上,让本行业、本专业、本领域的科研人员看到项目的实际成果。

  他说,雾霾天气发生后,科技部和环保部、北京市,共同启动了“首都蓝天行动”计划,在绿色交通、能源转换、排放控制、烟气过滤方面强化技术应用。“但问题最终解决还要靠减少排放的科技支撑,发挥科技创新的作用。解决雾霾天气政府要承担责任,企业要推动创新转变产业结构,科技要贡献力量,每个人都作出自己的努力”。

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